建立校本管理機(jī)制提高我國高校效能.pdf

1、世界經(jīng)濟(jì)全球化給各國教育帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。自20世紀(jì)80年代以來，西方各國越來越意識(shí)到本國經(jīng)濟(jì)要走向國際化，教育起著至關(guān)重要的作用。因此，為發(fā)展教育事業(yè)，各國先后在本國范圍內(nèi)推行了一種以“校本管理”為特征的教育改革及學(xué)校的重構(gòu)運(yùn)動(dòng)。 校本管理是以學(xué)校為本位的一種新的教育管理模式，它強(qiáng)調(diào)教育主管部門應(yīng)將其權(quán)力逐漸下放給學(xué)校，給予學(xué)校更大的權(quán)力和自主決策的空間，使學(xué)校能夠按照自己的意愿和具體的情況來決定資源的分配、學(xué)校財(cái)政的預(yù)算、課

2、程的設(shè)置、教科書的選擇、學(xué)校人事決策等方面的改革措施，從而達(dá)到變革學(xué)校已有的管理體系，優(yōu)化學(xué)校教育資源，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。校本管理是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的革新。 順應(yīng)國際潮流，我國也在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了相應(yīng)的教育改革。校本管理最早主要應(yīng)用于西方基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，我國的校本管理改革實(shí)踐也主要集中在中小學(xué)范圍內(nèi)進(jìn)行。為改革現(xiàn)行高等教育管理體制，我國也進(jìn)行了高校改革并初見成效，但仍然不盡如人意，改革不深入、不徹底。在此基礎(chǔ)上，本文提出，校本管理

3、的先進(jìn)理念也能夠應(yīng)用于我國高等教育領(lǐng)域并且提高我國的高校效能。本文的研究重點(diǎn)主要集中在我國高校領(lǐng)域。 本文共分為四個(gè)部分。第一部分主要對(duì)校本管理研究和實(shí)踐的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析。國內(nèi)外關(guān)于校本管理的探討多集中在基礎(chǔ)教育研究領(lǐng)域，對(duì)于高等教育是否實(shí)用校本管理的探討并不多；對(duì)校本管理與學(xué)校效能的關(guān)系論述也不足。在這一部分，本文提出將校本管理與學(xué)校效能結(jié)合起來進(jìn)行探討，并且提出將其應(yīng)用于我國高校，建立起一種致力于提高我國高校效能的動(dòng)態(tài)校本

4、管理機(jī)制的新觀點(diǎn)。第二部分通過分析校本管理的內(nèi)涵、校本管理與外控管理的區(qū)別得出校本管理是一種動(dòng)態(tài)的、多層面的自我管理，同時(shí)論證了校本管理的科學(xué)性，最后對(duì)實(shí)施校本管理的優(yōu)勢與不足進(jìn)行辯證的分析，從而達(dá)到更有效地實(shí)施校本管理的目的。第三部分通過對(duì)學(xué)校效能的內(nèi)涵的分析提出了一種動(dòng)態(tài)效能觀，該觀點(diǎn)要求要建立相應(yīng)的校本管理機(jī)制。接著從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三方面對(duì)我國高校效能的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，得出我國高校的效能依然低下。分析其成因，主要是高

5、校的改革仍然是外控改革，未能做到從校本出發(fā)；而且改革不系統(tǒng)，缺乏整體性和動(dòng)態(tài)性。分析其本質(zhì)原因，是在于我國高校還未建立一種校本管理機(jī)制。第四部分是本文的重點(diǎn)部分，提出了建立校本管理機(jī)制，提高我國高校效能的新觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，校本管理機(jī)制包括校本管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、校本教師發(fā)展機(jī)制、校本課程改革機(jī)制和校本改革機(jī)制等四個(gè)方面，通過對(duì)這四種機(jī)制內(nèi)部間相互關(guān)系的分析，整合出高校應(yīng)建立一種以動(dòng)態(tài)效能觀為基礎(chǔ)，致力于提高我國高校效能的動(dòng)態(tài)的校本管理機(jī)制。這