我國(guó)地方分權(quán)問(wèn)題研究.pdf

1、地方分權(quán)實(shí)質(zhì)上是將國(guó)家權(quán)力在行政體制內(nèi)部進(jìn)行合理分配，以達(dá)到提高行政質(zhì)量和行政效率的目的。本論文在相關(guān)理論介紹的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)外成功分權(quán)經(jīng)驗(yàn)的了解，分析了我國(guó)地方分權(quán)存在的問(wèn)題，并提出了完善措施。
　　首先，論文對(duì)地方分權(quán)、地方政府、分權(quán)理論、地方公共物品、效率與公平等相關(guān)理論進(jìn)行了介紹和探討，進(jìn)而，以1978年為分界點(diǎn)，闡述了了改革開(kāi)放前中央的高度集權(quán)和改革開(kāi)放后我國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、財(cái)政稅收、物資、價(jià)格、外貿(mào)、外匯、項(xiàng)目審批等

2、諸多方面的地方分權(quán)改革實(shí)踐及其成效。
　　其次，通過(guò)對(duì)法國(guó)政府重新劃分行政區(qū)劃、調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大民主和日本政府廢除機(jī)關(guān)委任事務(wù)、擴(kuò)大稅源等成功分權(quán)經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，得出對(duì)我國(guó)地方分權(quán)的三個(gè)重要啟示：完善配套措施、加大監(jiān)督力度、健全法律制度。
　　再次，運(yùn)用辯證唯物主義兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論分析方法，試從中央政府和地方政府兩個(gè)層面分析了我國(guó)地方分權(quán)存在的問(wèn)題，認(rèn)為：中央政府是我國(guó)地方分權(quán)問(wèn)題中矛盾的主要方面；中央政府層面的問(wèn)題主要是