基于參與式預(yù)算的公民民主教育研究——以溫嶺參與式預(yù)算為例.pdf

1、溫嶺參與式預(yù)算，是富有創(chuàng)新精神的浙江人民在政治領(lǐng)域的又一大創(chuàng)新。自開展以來，就受到各方的廣泛關(guān)注。從民主懇談的最初實(shí)踐，到新河、澤國(guó)參與式預(yù)算的實(shí)驗(yàn)再到溫嶺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)踐，直至參與式預(yù)算在臺(tái)州全市鋪開，參與式預(yù)算在發(fā)展和完善過程中產(chǎn)生了重大的政治、社會(huì)效益，尤其是在公民參與民主方面，作用明顯，具有較大的研究?jī)r(jià)值。世界上各國(guó)的參與式預(yù)算實(shí)踐證明，“在游泳中學(xué)游泳”，公民參與民主是最好的公民能力養(yǎng)成途徑，參與式預(yù)算是一個(gè)良好的公民民主教育載

2、體。
　　本論文首先介紹了思想政治教育載體理論、協(xié)商民主理論、參與式預(yù)算理論和公民民主教育理論，厘清了本論文涉及的基礎(chǔ)概念和理論基礎(chǔ)。之后，簡(jiǎn)單介紹了世界范圍內(nèi)參與式預(yù)算的產(chǎn)生和發(fā)展情況，并引入溫嶺參與式預(yù)算。介紹了溫嶺參與式預(yù)算的歷史發(fā)展，尤其是其中的新河模式和澤國(guó)模式的發(fā)展和各自特色，深入分析了溫嶺參與式預(yù)算的協(xié)商民主內(nèi)涵，包括參與程序確定、公開；融入人民代表大會(huì)制度；賦予公民平等的參與權(quán)；基于公共利益、堅(jiān)持公共理性；通過協(xié)商

3、轉(zhuǎn)換自身偏好等。
　　在前述基礎(chǔ)上，論文著重研究了溫嶺參與式預(yù)算的公民民主教育功能，不僅從理論上論證了溫嶺參與式預(yù)算“天然”是良好的公民民主教育創(chuàng)新載體，還從實(shí)踐上驗(yàn)證了溫嶺參與式預(yù)算作為公民民主教育載體，有效地培養(yǎng)了公民民主意識(shí)，提高了公民民主能力，促使公民掌握了民主技術(shù)，養(yǎng)成了民主習(xí)慣，推動(dòng)了公民民主文化的發(fā)展。但是，研究也發(fā)現(xiàn)，協(xié)商民主視角下，溫嶺參與式預(yù)算發(fā)揮公民民主教育功能還存在不足和缺陷，突出表現(xiàn)在制度不夠完善、參與不

4、夠有效和缺乏長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略等。對(duì)此，本論文經(jīng)過充分的了解、深入的分析和審慎的研究之后，從公民民主教育的主體定位、制度設(shè)計(jì)和有效參與三方面提出了對(duì)策。
　　本論文最大的理論觀點(diǎn)在于挖掘了溫嶺參與式預(yù)算的民主內(nèi)涵，驗(yàn)證了民主制度的公民民主教育功能。論文的創(chuàng)新之處在于：視角新、內(nèi)容新、成果具有可推廣性。視角新在：論文是從公民民主教育出發(fā)審視參與式預(yù)算這一基層民主創(chuàng)新載體，這一視角是現(xiàn)有對(duì)參與式預(yù)算的研究成果中所沒有的。內(nèi)容新在：發(fā)掘參與式