基于市場化改革導向的殯葬服務特許經(jīng)營研究.pdf

1、長期以來，我國各級民政部門基本集中掌握了本地所有的殯葬資源，提供著幾乎所有的殯葬服務。政府的越位，行業(yè)的壟斷，這種殯葬服務體系暴露出來越來越多的弊端，不僅導致各殯葬單位人員臃腫，還造成較為嚴重的資源浪費、效率低下、服務成本太高、服務質量下降，人民群眾大多認為殯葬暴利，社會公眾滿意度在低位徘徊。因此，推行殯葬服務業(yè)建設、經(jīng)營、管理體制改革勢在必行。
　　解決當前殯葬服務業(yè)發(fā)展瓶頸的一條重要途徑就是實行市場化改革，引入民間資本，引進競

2、爭機制，實現(xiàn)投資主體多元化，經(jīng)營方式多樣化。目前，民營資本進入公共服務業(yè)的重要的也是較為成功的方式就是政府對公共服務業(yè)實施特許經(jīng)營。本文認為殯葬服務業(yè)作為一種“特殊公共服務業(yè)”，可以借鑒其他公共服務業(yè)特許經(jīng)營的成功經(jīng)驗，結合本行業(yè)的實際情況，走出一條殯葬自己的特許經(jīng)營之路。通過特許經(jīng)營方式，打破壟斷形成競爭，提升服務效率；政府轉變職能，不干預微觀經(jīng)濟生產(chǎn)；殯葬服務更加質優(yōu)價廉，使人民群眾滿意。但是殯葬服務的市場化之路也會面臨政府職能、壟