基層干部選拔初始提名制度研究——以河北省大名縣公開預提名制為例.pdf

1、摘要在干部隊伍建設管理中，選人用人具有重要的導向作用。干部選拔事關執(zhí)政黨和政府治國理政的興衰成敗，建立一套科學、規(guī)范、高效的干部選拔制度是選對人、用對人的前提和保障。初始提名作為干部選拔的首要環(huán)節(jié)，在干部選拔工作中發(fā)揮著關鍵性和導向性的作用。因此，做好干部選拔的初始提名工作是選拔出優(yōu)秀干部的關鍵?；鶎痈刹孔鳛橹袊刹筷犖榈闹匾M成部分，具有人數(shù)最多、覆蓋面最廣的特征，構成了中國社會干部隊伍的基礎?；鶎痈刹窟x拔，是干部選拔制度在基層的實踐

2、運用，是基層在遵守執(zhí)政黨和國家干部選拔制度的基礎上對干部選拔制度進行的實踐創(chuàng)新。初始提名是中國干部選拔制度的關鍵環(huán)節(jié)，當然也是基層干部選拔的關鍵環(huán)節(jié)。但是，由于長期以來，初始預提名環(huán)節(jié)缺乏明確而完善的制度規(guī)定，導致了在基層干部選拔的初始提名過程中產(chǎn)生了一系列的問題，形成了很多用人上的失誤和腐敗，埋沒了人才，違背了干部選拔制度的初衷。針對于部選拔初始提名面臨的困境，中央提出了規(guī)范干部選拔初始提名制度的要求，地方也進行了很多積極而有效的探索

3、實踐，取得了很多有益的經(jīng)驗。河北省大名縣在干部選拔工作上積極進行創(chuàng)新實踐，從2009年開始，在全縣的科級干部選拔任用中實行公開預提名制。公開預提名制把干部選拔中的初始提名工作顯性化和具體化，并把初始提名與民主推薦相結合，進行干部選拔人選的提名。本文以河北省大名縣公開預提名制為研究對象，分析公開預提名ABSTRACTCadreschoosingandemployingplayanimportantorientedfunctionincon

4、structionofteamofexecutivecadreandadministrativeprocessCadresselectionclosespartyandnationtopromotedeclineSuccessorfailure，SOtheestablishmentofcadreselectionsystemwhichiSanscientific，standardizedandefficientsystemisthepr

5、econditionandguaranteeofselectingandappointingcompetentpersonsAstheprimarylinkofthecadreselection，initialnominationplaysacrucialandguidingsegmentinjobofcadrechooseappointTherefore，todotheworkoftheinitialnominationofcadre

6、sselectionwellisakeypartofselectingexcellentcadresAsanimportantpartofChina’Scadrerank，grassrootscadreshassomefeaturesthatitisthemostnumberandthemostextensivecoverage，whichtendstoformthebasisforChinesecadresGrassrootscadr

7、esselectionisapracticeofcadresselectionsystematthegrassrootslevel，Meanwhileitisapracticalinnovationofcadresselectionsystematthegrassrootslevel，andtheseinnovationsonthebaseofobeyingthesystemofrulingpartyandgovernmentcadre

8、sselectionInitialnominationisacruciallinkofChina’Scadresselection，SOitiSalsoaimportantlinkofgrassrootscadresselectionHowever，formanyyears，therehasbeenalackofclearandperfectrequirementsinthelinkofinitialnominationThesesho

9、rtagescauseaseriesofproblemsintheprocessoftheinitialnominationofgrassrootscadresselection，anditalsohavemademuchmistakesandhaveresultedincorruption，whichagainstoriginalpurposeofcadreselectionsystemForthedilemmasofinitialn