政府應(yīng)對公務(wù)員職業(yè)倦怠的公務(wù)員援助計劃(政府EAP)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型期組織變革和體制改革的加快，人們的職業(yè)壓力逐漸加劇，職業(yè)倦怠問題也開始在我國各個行業(yè)蔓延，目前，中國正進(jìn)入職業(yè)倦怠的高峰期。據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府公務(wù)員成為是職業(yè)倦怠比例最高的職業(yè)，這與逐年攀升的公務(wù)員報考人數(shù)形成了一個鮮明的對比。政府部門公務(wù)員擔(dān)負(fù)著決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社會各項事務(wù)的重要職責(zé)，公務(wù)員高發(fā)的職業(yè)倦怠直接影響到公務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率的提高，影響著政府執(zhí)行力和公信力的提高。因此，探索一套可以有效預(yù)防與

2、治療公務(wù)員職業(yè)倦怠的方法成為公共人力資源管理的當(dāng)務(wù)之急。
　　 員工援助計劃（EAP）作為一項在國外及國內(nèi)企業(yè)領(lǐng)域廣泛使用的人力資源管理方法，其多元化的服務(wù)項目，人性化的服務(wù)方式在防治員工職業(yè)倦怠方面取得了較好的效果，但目前在國內(nèi)政府領(lǐng)域卻鮮有應(yīng)有。在政府部門實施EAP的困境主要表現(xiàn)在公務(wù)員群體對實施EAP的主觀意愿缺失，政府體制內(nèi)因素對EAP實施有制約，以及EAP服務(wù)在發(fā)展的過程中還有不盡完善的地方等方面。
　　 從入

3、職前的“香餑餑”到入職后的職業(yè)倦怠高發(fā)區(qū)，誘發(fā)公務(wù)員職業(yè)倦怠的原因何在？通過調(diào)研分析，本文認(rèn)為，引發(fā)公務(wù)員個體職業(yè)倦怠的原因主要包括個體特征因素，如性格、成就動機(jī)、心理調(diào)適能力、婚姻狀況、受教育情況、生活習(xí)慣等；引發(fā)公務(wù)員群體職業(yè)倦怠的原因主要包括社會職業(yè)觀、公務(wù)員職業(yè)本身、公務(wù)員管理體制、轉(zhuǎn)型期公共危機(jī)事件高發(fā)及傳統(tǒng)行政體制改革等原因。
　　 職業(yè)倦怠作為一種個體性與群體性兼有的現(xiàn)象，其預(yù)防和治療方法也應(yīng)兼顧針對性和普適性，E

4、AP服務(wù)考慮個體多樣化為特征，通過個體干預(yù)和群體干預(yù)等方法來應(yīng)對職業(yè)倦怠，作為公共人力資源管理的補(bǔ)充模式，應(yīng)嘗試引入政府公務(wù)員管理領(lǐng)域。為有效實施政府EAP，要不斷提高政府的實施意愿，做好政府EAP導(dǎo)入前的宣傳、服務(wù)部門的確定與需求評估工作，建立政府EAP實施的制度保障機(jī)制，拓展EAP服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，構(gòu)建“本土化”的EAP服務(wù)模式等。在從整體上闡述政府EAP引入與實施內(nèi)容的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了政府EAP的三級干預(yù)體系，并結(jié)合政府管理體