美國中央銀行權利的經(jīng)濟法學分析.pdf

1、在一國的金融體系中，中央銀行處于核心地位，是一國的最高金融管理機構，由于金融市場的不穩(wěn)定性，目前，世界上大多數(shù)國家都設有中央銀行管理全國的金融活動。在現(xiàn)代社會，政府主要是通過中央銀行來制定和實施金融政策、管理商業(yè)銀行和其它金融機構的活動、調(diào)節(jié)和控制貨幣供應量，從而實現(xiàn)物價的穩(wěn)定以及經(jīng)濟的發(fā)展。美國是一個法律制度比較健全的國家，對美國中央銀行的權利從法律上進行研究，可以完善我國中央銀行的權利，從而促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。
　　 從

2、經(jīng)濟法學的角度對美國中央銀行的權利進行分析主要是對其權利的定性分析和定位分析。在對美國中央銀行的權利進行研究前，應首先搞清楚主體地位問題，只有主體地位明確才能夠進一步研究權利，當美國中央銀行參與經(jīng)濟法律關系，行使宏觀調(diào)控權，促進國民經(jīng)濟普遍、可持續(xù)地增長的時候，其是經(jīng)濟法主體，與傳統(tǒng)民法主體、行政法主體截然不同。值得注意的是，美國中央銀行行使的宏觀調(diào)控權與傳統(tǒng)國家行政機關行使的行政權并不相同，前者是中央銀行作為金融管理機構，通過實施國民

3、經(jīng)濟管理行為而產(chǎn)生的權利，其本質(zhì)上是國民經(jīng)濟管理權，而后者是國家行政機關所行使的政治權力。對美國中央銀行行使的宏調(diào)控權可以從以下兩個方面進行分析：契約的性質(zhì)，政治國家生成的契約是交易契約，而美國中央銀行與受金融調(diào)控主體之間的契約是一種分工、合作契約；保護的法益，中央銀行行使的宏觀調(diào)控權是為了穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹、促進國民經(jīng)濟的可普遍、可持續(xù)發(fā)展，這與行政權是為了維護統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治不相同。從法學的角度，美國中央銀行行使的宏觀調(diào)控權主

4、要包括以下幾種權利：發(fā)布宏觀調(diào)控決定、命令的權利，發(fā)行貨幣的權利，對金融機構監(jiān)管的權利等。在對美國中央銀行主體權利的定位上，中央銀行的宏觀調(diào)控權與國會調(diào)控權、政府調(diào)控權的關系以及中央銀行的宏觀調(diào)控權與受金融調(diào)控主體權利的關系，他們本質(zhì)上都是分工、合作，保障幣值穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的權利關系，這樣美國中央銀行的金融宏觀調(diào)控權的定位就在這些權利關系中得到了確定。
　　 我國的中央銀行建立比較晚，中國中央銀行的權利相對于美國中央銀行的權