美國(guó)中央銀行權(quán)利的經(jīng)濟(jì)法學(xué)分析.pdf

1、在一國(guó)的金融體系中，中央銀行處于核心地位，是一國(guó)的最高金融管理機(jī)構(gòu)，由于金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，目前，世界上大多數(shù)國(guó)家都設(shè)有中央銀行管理全國(guó)的金融活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì)，政府主要是通過(guò)中央銀行來(lái)制定和實(shí)施金融政策、管理商業(yè)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)、調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量，從而實(shí)現(xiàn)物價(jià)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)是一個(gè)法律制度比較健全的國(guó)家，對(duì)美國(guó)中央銀行的權(quán)利從法律上進(jìn)行研究，可以完善我國(guó)中央銀行的權(quán)利，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　　 從

2、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度對(duì)美國(guó)中央銀行的權(quán)利進(jìn)行分析主要是對(duì)其權(quán)利的定性分析和定位分析。在對(duì)美國(guó)中央銀行的權(quán)利進(jìn)行研究前，應(yīng)首先搞清楚主體地位問(wèn)題，只有主體地位明確才能夠進(jìn)一步研究權(quán)利，當(dāng)美國(guó)中央銀行參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，行使宏觀調(diào)控權(quán)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)普遍、可持續(xù)地增長(zhǎng)的時(shí)候，其是經(jīng)濟(jì)法主體，與傳統(tǒng)民法主體、行政法主體截然不同。值得注意的是，美國(guó)中央銀行行使的宏觀調(diào)控權(quán)與傳統(tǒng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)并不相同，前者是中央銀行作為金融管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)實(shí)施國(guó)民

3、經(jīng)濟(jì)管理行為而產(chǎn)生的權(quán)利，其本質(zhì)上是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，而后者是國(guó)家行政機(jī)關(guān)所行使的政治權(quán)力。對(duì)美國(guó)中央銀行行使的宏調(diào)控權(quán)可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：契約的性質(zhì)，政治國(guó)家生成的契約是交易契約，而美國(guó)中央銀行與受金融調(diào)控主體之間的契約是一種分工、合作契約；保護(hù)的法益，中央銀行行使的宏觀調(diào)控權(quán)是為了穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可普遍、可持續(xù)發(fā)展，這與行政權(quán)是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治不相同。從法學(xué)的角度，美國(guó)中央銀行行使的宏觀調(diào)控權(quán)主

4、要包括以下幾種權(quán)利：發(fā)布宏觀調(diào)控決定、命令的權(quán)利，發(fā)行貨幣的權(quán)利，對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的權(quán)利等。在對(duì)美國(guó)中央銀行主體權(quán)利的定位上，中央銀行的宏觀調(diào)控權(quán)與國(guó)會(huì)調(diào)控權(quán)、政府調(diào)控權(quán)的關(guān)系以及中央銀行的宏觀調(diào)控權(quán)與受金融調(diào)控主體權(quán)利的關(guān)系，他們本質(zhì)上都是分工、合作，保障幣值穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利關(guān)系，這樣美國(guó)中央銀行的金融宏觀調(diào)控權(quán)的定位就在這些權(quán)利關(guān)系中得到了確定。
　　 我國(guó)的中央銀行建立比較晚，中國(guó)中央銀行的權(quán)利相對(duì)于美國(guó)中央銀行的權(quán)