李XX妨害清算案評(píng)析.pdf

1、近年來(lái),許多地方進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改制,改制類(lèi)型多樣而導(dǎo)致在其中出現(xiàn)的違法犯罪行為難以準(zhǔn)確認(rèn)定。同時(shí)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)模糊,管理形式不一。李XX妨害清算案就是其中一例。本案所涉及到的犯罪因?yàn)榫哂袊?guó)企改制的因素參雜其中而比較復(fù)雜,罪與非罪、此罪與彼罪以及犯罪形態(tài)的認(rèn)定成為困繞本案的難點(diǎn)。一審、二審認(rèn)定本案為妨害清算罪,筆者作為案件的一審公訴人在案件終了三年來(lái)一直在思考當(dāng)初認(rèn)定的不妥之處。首先是案件的審理應(yīng)當(dāng)考慮體制的特殊背景,在我國(guó)國(guó)有資

2、產(chǎn)、公有資產(chǎn)、私人資產(chǎn)之間的界線沒(méi)有明確的法律規(guī)定;其次是國(guó)企改制的特殊政策導(dǎo)致社會(huì)對(duì)此改革的一些誤解,政策的規(guī)定與法律的銜接有脫節(jié)的部分,再者妨害清算罪中,清算應(yīng)當(dāng)是法定的程序,必須有法定的事實(shí)才能依法產(chǎn)生;國(guó)企改制,可能是產(chǎn)生清算的法律事實(shí),并不必然導(dǎo)致清算;本案實(shí)踐中,資產(chǎn)評(píng)估被認(rèn)為是清算。
　　正確認(rèn)定妨害清算罪必須緊緊把握該罪的構(gòu)成要件,從主體、客體、主觀方面、客觀方面的要素一一分析。該罪的主體應(yīng)當(dāng)是公司、企業(yè),其中企業(yè)

3、包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),但本罪接受處罰的主體是“直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員”;客體是商事主體正常的清算制度和債權(quán)人及其相關(guān)人的權(quán)益;主觀方面是故意;客觀方面表現(xiàn)為公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),隱藏財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。要準(zhǔn)確認(rèn)定妨害清算罪,應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分妨害清算罪與職務(wù)侵占罪、貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、盜竊罪的區(qū)別,要準(zhǔn)確把握在清算過(guò)程中,大股

4、東或?qū)嶋H管理層隱匿財(cái)產(chǎn)或編制假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,欺騙小股東行為的認(rèn)定。筆者認(rèn)為本案不構(gòu)成妨害清算罪,而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污罪(未遂)。國(guó)企改制中的貪污行為因?yàn)樘厥庹?、特殊時(shí)間的影響而與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為相結(jié)合,顯得復(fù)雜。但萬(wàn)變不離其宗,認(rèn)定的貪污罪的關(guān)鍵依然是對(duì)犯罪要件是否齊備的把握,從犯罪的主客觀相一致的要求進(jìn)行剖析。貪污罪的主體是特殊主體,包括國(guó)家工作人員和受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員;客體是復(fù)雜客

5、體,本罪既侵犯了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性,也侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),其中國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性是主要客體;客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為;主觀方面是直接故意,并且以非法占有為目的。準(zhǔn)確認(rèn)業(yè)貪污罪,還應(yīng)當(dāng)注意罪與非罪的界限及本罪與職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、盜竊罪的區(qū)別。貪污罪是否存在未遂形態(tài),目前有兩種觀點(diǎn),一種是認(rèn)為不存在未遂狀態(tài);另外一種是認(rèn)為貪污罪存在著未遂形態(tài),筆者贊同后

6、一種觀點(diǎn)。因?yàn)樨澪圩锸侵苯庸室夥缸?有可能存在未遂形態(tài);貪污罪是結(jié)果犯,而不是行為犯,存在著未遂的情形,即貪污罪存在著未完成形態(tài),當(dāng)然就存在著未遂形態(tài)。犯罪要件齊備說(shuō)認(rèn)為,區(qū)分犯罪既遂與未遂,應(yīng)以行為人所實(shí)施的行為是否具備了刑法分則所規(guī)定的某一犯罪的全部構(gòu)成要件為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)主客觀相統(tǒng)一。這是認(rèn)定犯罪完成與未完成形態(tài)的具有相當(dāng)影響的學(xué)說(shuō),分析貪污行為的犯罪形態(tài)可以運(yùn)用此學(xué)說(shuō)。關(guān)于貪污罪既遂與未遂的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)有三種觀點(diǎn):失控說(shuō)、控制說(shuō)、失控加