財政短缺下的鄉(xiāng)村教育——以W市H區(qū)H街道中學個案研究為例.pdf

1、華中師范大學碩士學位論文財政短缺下的鄉(xiāng)村教育——以W市H區(qū)H街道中學個案研究為例姓名：袁方成申請學位級別：碩士專業(yè)：政治學理論指導教師：項繼權2003.5.1⑧碩士學位論丈＼1AS‘rER’SnlESIS互動所產生的矛盾的體現(xiàn)。繼而，本文認識到，當前短缺財政背景下鄉(xiāng)村教育所面臨的困境，已經成為制約其自身發(fā)展的桎梏，也成為影響到鄉(xiāng)村社會的治理與穩(wěn)定、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的一項重要因素。從財政、政治體制和現(xiàn)代化的三維向度分析這種現(xiàn)狀的形成。從短缺財

2、政背景下來看，國家對鄉(xiāng)村教育投資是缺位的，教育投資總量和投資結構都不盡合理，九年制義務教育體制也存在著明顯的缺陷和不足；在壓力型體制下，教育行政權力分配的界限不清，各級政府將責任主體下移，在很大程度上偏離了教育發(fā)展和經濟發(fā)展的規(guī)律，使教育事業(yè)成為國家和地方的“政績工程”，對地方教育資源壟斷和控制，使地方教育行政機構不斷擴充，機構編制膨脹，行政效率低下；從較長的歷史看來，現(xiàn)代化目標和國家能力之間的張力始終制約著現(xiàn)代化的演進，當國家汲取了鄉(xiāng)