國(guó)有獨(dú)資公司董事勤勉義務(wù)研究.pdf

1、國(guó)有獨(dú)資公司，是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。其立法意圖，主要在于借鑒國(guó)外一人公司制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)中必須由國(guó)家完全出資的部分進(jìn)行制度創(chuàng)新。從應(yīng)然的角度看，國(guó)有獨(dú)資公司適用范圍應(yīng)當(dāng)主要限制在：第一，關(guān)系國(guó)計(jì)民生重大利益、投資規(guī)模巨大的戰(zhàn)略壟斷性行業(yè)。第二，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)。第三，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。兼具“營(yíng)利性”和“政策性”是國(guó)有獨(dú)資公司不同于一般商事公司

2、的主要特點(diǎn)。國(guó)有獨(dú)資公司在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的存在擔(dān)負(fù)著國(guó)家參與、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能，稱之為“國(guó)有獨(dú)資公司的經(jīng)濟(jì)法功能”。國(guó)有獨(dú)資公司的法律規(guī)制包括外部規(guī)制和內(nèi)部規(guī)制兩個(gè)向度，在立法中主要表現(xiàn)為國(guó)資監(jiān)管和治理結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)可以概括為“公私交融、神形兼?zhèn)洹??！肮蓶|權(quán)利分享機(jī)制”的治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)要求特殊的董事制度，以應(yīng)對(duì)決策行為外部化及內(nèi)部人控制問(wèn)題，現(xiàn)行國(guó)有獨(dú)資公司董事制度缺乏對(duì)董事行使職權(quán)行為的正面規(guī)范，《公司法》修訂后引入的董事勤勉義

3、務(wù)制度提供了新的規(guī)范可能。國(guó)有獨(dú)資公司及其董事制度的特殊性，決定了國(guó)有獨(dú)資公司董事勤勉義務(wù)制度應(yīng)有不同的內(nèi)涵，即國(guó)有獨(dú)資公司的董事在執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備擔(dān)任職務(wù)必要的技能和經(jīng)驗(yàn)，并以處于相應(yīng)職位上的國(guó)家工作人員應(yīng)有的勤勉、謹(jǐn)慎和注意行使權(quán)利和履行義務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其制度功能、指向?qū)ο笠约皟?nèi)容范圍均具有特殊性。通過(guò)對(duì)董事勤勉義務(wù)一般標(biāo)準(zhǔn)的比較法考察，結(jié)合國(guó)有獨(dú)資公司董事勤勉義務(wù)的法律淵源，可以歸納出我國(guó)