論區(qū)域性行政壟斷.pdf

1、目前我國實行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本精神，科學(xué)發(fā)展觀中的協(xié)調(diào)理念以追求各區(qū)域中經(jīng)濟、政治等元素之間相互協(xié)作、相互配合，也是經(jīng)濟法的基本理念，實現(xiàn)各種經(jīng)濟利益和國民經(jīng)濟快速發(fā)展是經(jīng)濟法的目標(biāo)。然而，我國目前存在的區(qū)域性行政壟斷是經(jīng)濟體制改革過程中的一個阻礙，是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的一道壁壘，是中國統(tǒng)一的市場體系中的一個桎梏。區(qū)域性行政壟斷破壞市場的統(tǒng)一，侵害消費者的合法利益，影響社會經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然區(qū)域性行政壟斷的現(xiàn)實危

2、害性如此嚴(yán)重，然而我國法學(xué)界大部分只從行政壟斷這一層面研究，對其分支之一區(qū)域性行政壟斷研究不多，對區(qū)域性行政壟斷類型化專門研究的更是寥寥無幾。 本文對區(qū)域性行政壟斷進行了分析，提出了解決我國區(qū)域性行政壟斷的思路和對策。文章分為四個部分： 第一部分，探討我國區(qū)域性行政壟斷規(guī)制的必要性。該部分從區(qū)域性行政壟斷的表現(xiàn)特征、對社會經(jīng)濟的危害幾個方面來闡述我國區(qū)域性行政壟斷的現(xiàn)狀，指出區(qū)域性行政壟斷規(guī)制的必要性。 第二部分

3、，區(qū)域性行政壟斷的法律分析。該部分從區(qū)域性行政壟斷的本質(zhì)分析，界定了區(qū)域性行政壟斷的內(nèi)涵和外延，指出了區(qū)域性行政壟斷的本質(zhì)特征；并研究了區(qū)域性行政壟斷產(chǎn)生的法律因素：立法形式散亂、救濟渠道不暢、執(zhí)法機構(gòu)不獨立等等造成了區(qū)域性行政壟斷的頻繁發(fā)生；并進一步從法學(xué)角度分析了區(qū)域性行政壟斷的構(gòu)成要件，對區(qū)域性行政壟斷的法律要件做出了深入的研究，為區(qū)域性行政壟斷的規(guī)制提供理論支持和現(xiàn)實支柱。 第三部分，借鑒了國外的相關(guān)規(guī)制經(jīng)驗。分別從發(fā)達

4、國家如美國、歐盟、日本和轉(zhuǎn)型中國家如俄羅斯、烏克蘭以及泰國的區(qū)域性行政壟斷規(guī)制經(jīng)驗和反行政壟斷執(zhí)法機構(gòu)做了比較研究，指出我國應(yīng)該吸收和借鑒的成功經(jīng)驗。 第四部分，探討我國解決區(qū)域性行政壟斷的對策。本文在對其成因分析基礎(chǔ)之上，并吸收外國的成功經(jīng)驗，并結(jié)合我國的具體國情，指出了我國規(guī)制區(qū)域性行政壟斷的構(gòu)想。對于區(qū)域性行政壟斷的解決，要從其主體上建立服務(wù)型政府，加強政府自身內(nèi)在約束機制，外在上加大對區(qū)域性行政壟斷行為的法律控制，實行多