我國(guó)消除農(nóng)村教育貧困的經(jīng)濟(jì)法學(xué)思考.pdf

1、從教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系看，農(nóng)村教育貧困指農(nóng)村教育不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要。目前我國(guó)農(nóng)村教育貧困的現(xiàn)狀與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾已成為社會(huì)突出矛盾，消除農(nóng)村教育貧困成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。消除農(nóng)村教育貧困是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中，法制建設(shè)是重要對(duì)策之一，經(jīng)濟(jì)法將在此發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　 經(jīng)濟(jì)法成為消除農(nóng)村教育貧困的主導(dǎo)法制力量，首要的前提是農(nóng)村教育關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范疇，人力資本理論為這種所屬關(guān)系

2、提供了說(shuō)明。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是人們?cè)谏鐣?huì)化生產(chǎn)中的增量利益關(guān)系，人力資本是增量利益產(chǎn)生的必不可少的因素之一，而人力資本積累的主要途徑是教育，通過(guò)這條途徑，農(nóng)村教育關(guān)系在社會(huì)化大生產(chǎn)的背景下，就具有了社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，也即具有了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的特性，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整農(nóng)村教育關(guān)系便具有了正當(dāng)性。其次，農(nóng)村教育貧困阻礙了經(jīng)濟(jì)法法益目標(biāo)——社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，使得以經(jīng)濟(jì)法對(duì)策來(lái)消除農(nóng)村教育貧困成為必要。再有，以經(jīng)濟(jì)法手段消除農(nóng)村教育貧困是可行的。

3、農(nóng)村教育貧困的原因集中表現(xiàn)為資源分配不均和政府公共職能缺失，根源在于權(quán)利的貧困。經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)發(fā)展性權(quán)利作為法制構(gòu)建的核心，致力于有效配置公共資源、規(guī)范市場(chǎng)行為、保障社會(huì)利益平衡，其調(diào)控手段是消除農(nóng)村教育貧困不可或缺的。
　　 構(gòu)建消除農(nóng)村教育貧困的經(jīng)濟(jì)法制度，首先應(yīng)將受教育權(quán)納入經(jīng)濟(jì)法的保障范圍，以專項(xiàng)立法為重點(diǎn)，權(quán)利扶貧為特色，政府責(zé)權(quán)統(tǒng)一為關(guān)鍵，從宏觀資源配置和市場(chǎng)規(guī)制兩方面創(chuàng)新法制，為消除農(nóng)村教育貧困提供制度保障。