國家助學(xué)貸款政策效益分析及其優(yōu)化研究——以山東大學(xué)為例.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，整個(gè)國家對(duì)知識(shí)的需求日益增長，相應(yīng)地對(duì)高學(xué)歷人才的需求也逐步提升。在這樣的背景下，我國開始了高等教育的改革，國內(nèi)各高校陸續(xù)擴(kuò)招并實(shí)行收費(fèi)制度。我國的基本國情——現(xiàn)在處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、社會(huì)貧富差距的存在，必然存在一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生無力承擔(dān)教育費(fèi)用，為解決這一難題，國家助學(xué)貸款政策應(yīng)運(yùn)而生。
　　自1987年我國出臺(tái)《普通高等

2、本、專科學(xué)生實(shí)行貸款制度的辦法》以來，對(duì)國家助學(xué)貸款政策的探索研究從未停止。國家對(duì)此高度重視，開展一系列的調(diào)研論證，不斷調(diào)整完善，頻繁修訂。直到2004年國家助學(xué)貸款新機(jī)制的建立，我國的助學(xué)貸款工作漸入正軌，貸款規(guī)模擴(kuò)大，人數(shù)增多，國家助學(xué)貸款已成為各高校學(xué)生資助政策體系中的重要組成部分，占據(jù)著主體地位。
　　我國的國家助學(xué)貸款究其本質(zhì)，是政府主導(dǎo)的，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用金融手段保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等享有受教育權(quán)利的一

3、項(xiàng)信用貸款，具有政策性、商業(yè)性和風(fēng)險(xiǎn)性的特征。國家助學(xué)貸款在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障高校平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展等方面有著重要的意義。但是，在其實(shí)際運(yùn)用過程中，一些問題也逐漸暴露，如貸款不良率偏高、學(xué)生可申請(qǐng)的助學(xué)貸款額度低、不同地區(qū)的助學(xué)貸款工作開展不平衡等，對(duì)此的優(yōu)化調(diào)研刻不容緩，以期進(jìn)一步開拓國家助學(xué)貸款工作思路，規(guī)范國家助學(xué)貸款工作機(jī)制，有效提升貸款管理工作