WTO體制下的食品安全法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，食品貿(mào)易已經(jīng)從國內(nèi)領(lǐng)域擴(kuò)展到了國際領(lǐng)域。烏拉圭回合談判的結(jié)束和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的達(dá)成，為包括食品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提供了充分的法律依據(jù)。但是食品貿(mào)易有其特殊性，它不僅涉及到貿(mào)易政策問題，還涉及到國民健康和安全的問題。所以，食品貿(mào)易的自由化，隨之產(chǎn)生了食品安全問題的國際化。如何在促進(jìn)食品貿(mào)易的同時(shí)，維護(hù)各國在食品管制問題上的國家主權(quán)是多邊貿(mào)易自由化必須關(guān)注的問題。
　　從我國的貿(mào)易實(shí)際情況來看，餃子事件

2、、奶粉事件等，引起了國際社會(huì)對“中國制造”的擔(dān)心和憂慮，對中國食品的出口貿(mào)易造成了很大的影響。隨著中國與其貿(mào)易伙伴在食品等產(chǎn)品安全問題上的矛盾愈演愈烈，我們看到，安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)正在成為國際貿(mào)易的焦點(diǎn)。因此，從法律角度對國際貿(mào)易中的食品安全法律問題進(jìn)行綜合研究，對完善我國食品安全法律制度具有重要的理論意義，同時(shí)對于促進(jìn)我國食品貿(mào)易的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文除引言和結(jié)論外，共四部分。
　　第一部分是食品安全的一般理

3、論，包括食品安全的概念和食品安全與國際貿(mào)易的關(guān)系。食品安全是指食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代人體健康的有毒有害物質(zhì)及其他隱患。食品安全與國際貿(mào)易的沖突主要表現(xiàn)為:食品安全問題會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失;食品安全問題會(huì)引發(fā)國際貿(mào)易爭端;食品安全問題已成為國際貿(mào)易壁壘。就兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系而言，食品貿(mào)易自由化對一國主權(quán)利益的沖擊不能動(dòng)搖國家主權(quán)的基石地位，

4、一國在捍衛(wèi)自身食品管制權(quán)的同時(shí)，有權(quán)追求貿(mào)易利益的最大化。
　　第二部分結(jié)合經(jīng)典案例具體分析WTO體制下成員國在食品安全管制方面的權(quán)利?！秾?shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（以下簡稱《SPS協(xié)定》)和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（以下簡稱《TBT協(xié)定》)是WTO體制下對食品安全規(guī)制的兩個(gè)協(xié)定。從協(xié)定中并不能直接發(fā)現(xiàn)成員方權(quán)利的集中規(guī)定。但是從整體上來看，成員方享有采取動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的權(quán)利、采取高于國際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的權(quán)利、采取臨

5、時(shí)保護(hù)措施的權(quán)利、制定技術(shù)法規(guī)的權(quán)利以及采取合格評定程序的權(quán)利。
　　第三部分結(jié)合經(jīng)典案例具體分析WTO體制下成員國在食品安全管制方面的義務(wù)。從某種意義上說，各成員方實(shí)施協(xié)定所規(guī)定的措施不是任意的，必須是有條件的。根據(jù)協(xié)定的規(guī)定，WTO成員的義務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面:WTO成員應(yīng)以科學(xué)原理為根據(jù)采取措施;WTO成員采取措施時(shí)應(yīng)符合必要性;WTO成員應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)采取措施; WTO成員采取措施時(shí)應(yīng)符合非歧視原則;WTO成員的風(fēng)險(xiǎn)