大學(xué)生村官激勵機(jī)制研究——以重慶市大足區(qū)為例.pdf

1、大學(xué)生“村官”的探索已歷19年，自建立以來就得到了國家和各地的高度重視，廣大大學(xué)生也積極響應(yīng)，熱情高漲。黨的十七屆三中、四中全會相繼強(qiáng)調(diào)“要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生村干部計(jì)劃”，中央領(lǐng)導(dǎo)就這項(xiàng)工作曾先后做出過100多次重要批示。為優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)，重慶市于2008年9月出臺了《重慶市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃》，計(jì)劃為全市每個行政村配備一名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，市領(lǐng)導(dǎo)也曾多次作出重要指示，要求“精心做好

2、這項(xiàng)工作、注意到每一個環(huán)節(jié)。”重慶市委組織部每年至少下發(fā)3個文件指導(dǎo)“村官”工作，并率先對大學(xué)生“村官”實(shí)行特惠政策引進(jìn)，對2008到2012五年間的優(yōu)秀“村官”使用行政編制進(jìn)行政策托底，自2013年開始，重慶對大學(xué)生村官政策有了新的調(diào)整，即選聘大學(xué)生村官聘任期滿后，通過多種渠道流動，不再直接考察錄用為公務(wù)員，不使用行政編制進(jìn)行政策托底。
　　大足區(qū)作為重慶市近幾年來崛起的“新區(qū)”，對人才的需求和使用空前重視。大足區(qū)區(qū)委書記江濤同

3、志提出“管理好每一個村官、注意到每一個細(xì)節(jié)”。大足本地的媒體和群眾稱“村官”計(jì)劃是“升級版的知青下鄉(xiāng)”，從側(cè)面反映了各級對這項(xiàng)工作的重視。本文選取了大足區(qū)來實(shí)證研究大學(xué)生村官激勵機(jī)制，結(jié)合重慶市制定的大學(xué)生村官政策及大足區(qū)本地實(shí)際，通過抽樣調(diào)查對大足區(qū)大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)查問卷，了解當(dāng)前村官對于現(xiàn)行激勵機(jī)制的滿意度，并分析滿意度的影響因素和相關(guān)性，再從分析結(jié)果找出現(xiàn)行激勵機(jī)制存在的主要問題。
　　通過上述研究，本文最后提出完善重慶市大

4、足區(qū)大學(xué)生村官激勵機(jī)制的政策建議，主要有:第一，在選拔過程中，提高對大學(xué)生村官使用選拔的公平性、增強(qiáng)大學(xué)生村官選拔的本土化;第二，在培養(yǎng)過程中，應(yīng)建立完善的大學(xué)生村官職業(yè)化體系，重點(diǎn)提高大學(xué)生村官的工作能力，并不斷增強(qiáng)大學(xué)生村官培訓(xùn)的針對性和系統(tǒng)性;第三，適當(dāng)提高大學(xué)生村官的物質(zhì)待遇，優(yōu)化其工作的環(huán)境，直接保障村官的切身利益;第四，通過建立科學(xué)合理的考核體系，利用完善的獎勵和懲罰機(jī)制，對大學(xué)生村官進(jìn)行正負(fù)強(qiáng)化;第五，提供豐富多樣的退出渠