基層法院全程調(diào)解實(shí)證研究——以福建法院為主要樣本.pdf

1、當(dāng)前，基層人民法院所面臨的不僅僅是審判與執(zhí)行的壓力，還肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任，這充分體現(xiàn)在矛盾糾紛的化解工作上。訴訟調(diào)解比判決結(jié)案更節(jié)約訴訟成本以及更有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致基層法院司法實(shí)踐中出現(xiàn)在一審民事訴訟中，訴訟調(diào)解成為了基層人民法院極其重要的結(jié)案方式。從某種意義上說(shuō)，調(diào)解是一把雙刃劍，法院該如何對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，在一個(gè)糾紛從產(chǎn)生到解決整個(gè)過(guò)程中定位好自己的工作，這是本文研究的目的。
　　本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)

2、研法、實(shí)地采訪調(diào)研法、案例分析研究法、比較研究法、理論結(jié)合實(shí)際等方法，圍繞基層法院全程調(diào)解展開(kāi)論述。除了前言和結(jié)語(yǔ)外，分為四個(gè)部分，分別介紹了基層法院全程調(diào)解的運(yùn)行狀況和產(chǎn)生背景，對(duì)基層法院全程調(diào)解的效果進(jìn)行了實(shí)證分析，分析了法院全程調(diào)解產(chǎn)生的問(wèn)題及其原因，在此基礎(chǔ)上對(duì)基層法院全程調(diào)解改革路徑給出了獨(dú)立的思考與建議。本文對(duì)于基層法院全程調(diào)解提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：⑴探索建立黨委政府主導(dǎo)下的非訴訟糾紛解決機(jī)制，法院不宜再主動(dòng)介入訴前矛盾糾紛

3、化，要建構(gòu)網(wǎng)格化黨員調(diào)解模式。⑵完善訴訟調(diào)解制度，要衡平法院職權(quán)與當(dāng)事人處分權(quán)的關(guān)系,引入司法ADR建立調(diào)審案件分流機(jī)制,要將調(diào)判法官分離，完善非訴訟調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)。⑶完善法院內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)“調(diào)解率”考核重新審----將考核重點(diǎn)放在案件質(zhì)量考核方面。作為解決糾紛方式之一的訴訟調(diào)解，是我國(guó)民事訴訟法中的一項(xiàng)重要制度，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境下，訴訟調(diào)解制度仍然繼續(xù)走下去的必要性。我們需要正視問(wèn)題，積極尋找原因，然后探尋可供改正的