論法院調(diào)解制度——從司法實踐角度看我國法院調(diào)解.pdf

1、法院調(diào)解制度是我國民事訴訟中最具中國特色的一項制度，具有悠久的法律歷史傳統(tǒng)和廣泛的社會基礎(chǔ)。調(diào)解作為平息糾紛的一種方式，在當前和諧社會的大背景下，其重要性顯得尤為突出，特別是法院系統(tǒng)，近年來推出了“調(diào)解年”、“大調(diào)解”、“調(diào)解加強年”等活動加大了調(diào)解力度，用調(diào)解方式化解了大量的矛盾糾紛，調(diào)解率也逐年提高。重新審視訴訟調(diào)解制度，重構(gòu)一個適合中國國情、操作性強、運行簡潔的法院調(diào)解機制便成為當前司法改革的一個重點問題。本文在簡要回顧與評析我國

2、法院調(diào)解制度相關(guān)理論及歷史沿革的基礎(chǔ)上，重點闡述當前法院調(diào)解制度的不足與缺陷，并在借鑒上海浦東新區(qū)人民法院多元糾紛解決機制探索與實踐的成功經(jīng)驗及分析我國法院調(diào)解新實踐探索動因的基礎(chǔ)上，嘗試提出完善我國法院調(diào)解工作的創(chuàng)新意見。
　　 本文正文共分以下四部分:
　　 第一部分是對法院調(diào)解制度的概述。首先闡述了法院調(diào)解的概念，分析了法院調(diào)解的性質(zhì)，然后從調(diào)解制度發(fā)展史來考察調(diào)解在不同歷史時期的演變過程，表明法院調(diào)解能夠發(fā)展成為

3、一項民事訴訟制度，有其深刻的文化背景和獨特的歷史條件。
　　 第二部分首先介紹我國法院有關(guān)調(diào)解制度的現(xiàn)行立法規(guī)范，其次對我國法院調(diào)解制度在司法實踐中存在的問題進行了剖析，主要包括:強制調(diào)解的傾向虛化了自愿調(diào)解;法院調(diào)解存在效率性問題，法院“久調(diào)不決”的現(xiàn)象非常普遍;多元化糾紛解決機制缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)范、有效聯(lián)動;合議庭組成人員及社會各方面的調(diào)解力量未能充分發(fā)揮效能;法院調(diào)解適用的范圍不到位，立案調(diào)解工作沒有法律規(guī)定可循，庭前

4、調(diào)解組織建設(shè)也不完善。
　　 第三部分首先介紹上海浦東新區(qū)人民法院在法院調(diào)解實踐中的成功經(jīng)驗，其次分析了法院調(diào)解實踐探索的動因:世界各國司法改革潮流與構(gòu)建和諧社會的客觀趨勢;訴訟量持續(xù)上升及調(diào)解優(yōu)勢被重新認識的現(xiàn)實要求;涉訴信訪問題日益嚴重。
　　 第四部分指出加強我國法院調(diào)解工作的客觀現(xiàn)實要求，針對司法實踐中存在的問題提出了完善和創(chuàng)新意見，以期實現(xiàn)法院調(diào)解在民事訴訟中的應(yīng)然價值和地位，充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會中的獨特功