論我國農(nóng)村基層糾紛的行政調(diào)解.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得瘟喲白蜷或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：簽字日期：如J午年f月沙日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解宅心有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，

2、有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)讞駟以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者簽名：罌懈、簽字日期：加l中年多月沙號(hào)學(xué)位論文作者畢業(yè)去向：工作單位：通訊地址：導(dǎo)師鮐修鈮么∥簽字日期：川驢年f月加日電話：郵編：摘要調(diào)解這一概念起源于中國古代法律治理的方針政策中。中國自古以來崇

3、尚以仁治國，以理服人，以和為貴，早在西周時(shí)期，在地方官吏中就有“調(diào)人”之職，其職能為“司萬民之難而諧合之”。自此，調(diào)解制度一直普遍存在，但是直到元代時(shí)，才將“調(diào)解入律”，后經(jīng)過明清兩代，又日趨完善。近幾十年來，隨著新中國的建立，我國法制建設(shè)也不斷完善，行政法的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從不完備到相對(duì)完備的狀態(tài)。但是行政法的立法及其理論發(fā)展仍然有所欠缺?！薇疚念}目為論我國農(nóng)村基層糾紛的行政調(diào)解。文章共分成四個(gè)部分。第一部分是關(guān)于行政調(diào)解制度的理論分析

4、，首先是關(guān)于行政調(diào)解制度的概述，闡明行政調(diào)解的含義并從概念的理論分析和具體問題進(jìn)行闡述。其次分析了行政調(diào)解的特點(diǎn)包括其制度上的特殊之處，救濟(jì)上和效力上的性質(zhì)。文章的第二部分闡述了我國的行政調(diào)解制度在解決農(nóng)村基層糾紛中的重大意義和作用，分別從促進(jìn)社會(huì)的和諧；促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、塑造服務(wù)性政府的意義和具體的五方面作用闡述了其制度的閃光點(diǎn)以及適用該制度的必要性。文章的第三部分筆者運(yùn)用手中所掌握的第一手資料，總結(jié)了目前行政調(diào)解制度在農(nóng)村基層調(diào)解中

5、的現(xiàn)狀，并由此分析其存在的各種問題，試圖在后文中能夠?qū)ΠY下藥，切實(shí)地提出解決辦法。文章的第四部分是全文的重點(diǎn)部分，主要是針對(duì)我國農(nóng)村基層行政調(diào)解所表現(xiàn)出來的弊端和不足之處，提出有價(jià)值的解決辦法。包括立法與規(guī)范需要統(tǒng)一，健全行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，完善程序，明確范圍等等。面對(duì)我國農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的缺陷與不足，我們不能因此否定整個(gè)制度，而是應(yīng)當(dāng)從制度完善的角度去探討如何彌補(bǔ)不足，完善整個(gè)機(jī)制，以充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其功能和價(jià)值。關(guān)鍵詞：基層糾紛；