失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的政府責(zé)任研究.pdf

1、截止2015年，全國(guó)農(nóng)村集體土地的總面積為66.9億畝，農(nóng)村人口為6.74億，農(nóng)民是我國(guó)人口組成中最為龐大的群體。土地與農(nóng)民就是魚與水的的關(guān)系，土地是農(nóng)民的從事生產(chǎn)活動(dòng)的資料，是農(nóng)民生存發(fā)展的根本依靠，土地對(duì)農(nóng)民的重要性不言而喻。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的土地被大量的征收用于城市化建設(shè)，農(nóng)民的土地占有量越來(lái)越少。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，征地后一方面他們失去了土地，但是從另一方面來(lái)說(shuō)土地的丟失并沒有將他們農(nóng)民的身份徹底改變，他們只是

2、有了一個(gè)新的代名詞——失地農(nóng)民。大批的失地農(nóng)民游走在城市和農(nóng)村之間，既是城市的“不速之客”又是農(nóng)村的“異鄉(xiāng)人”，導(dǎo)致他們逐漸被邊緣化。因此，失地農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題的解決直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。政府作為社會(huì)保障的責(zé)任主體，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起建設(shè)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障建設(shè)的重任，給失地農(nóng)民一個(gè)有質(zhì)量的晚年生活。
　　本文引入一個(gè)新的視角——政府責(zé)任，來(lái)研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，通過(guò)對(duì)責(zé)任政府理論、市場(chǎng)失靈理論、馬斯洛需求層次理論的理論研究，