我國行政試驗行為初探.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得安徽大學或其他教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學位論文作者簽名：L杯簽字日期：20lq年多月aO曰學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者完全了解安徽大學有關(guān)保留、使用學位

2、論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)安徽大學可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。(保密的學位論文在解密后適用本授權(quán)書)學位論文作者簽名：導師簽名：祝碾雷簽字日期：加)￡年歲月矽曰簽字日期：2of≯年f月2D日摘要通過設(shè)立試驗區(qū)的方式進行改革在我國最早可追溯到1975年7月15日中共中央國務院批轉(zhuǎn)廣東省委和福

3、建省委《對于經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施的報告》，決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦特區(qū)。在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的今天，依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)成了各級政府及其職能部門的共同理念，行政試驗行為已經(jīng)成為實現(xiàn)體現(xiàn)行政管理創(chuàng)新的重要手段。行政試驗行為在實踐中具體表現(xiàn)為，各類試點、試驗區(qū)、示范區(qū)、試驗示范區(qū)等。行政試驗行為是我國改革過程中慣于采取的措施之一，它的出現(xiàn)具有必然性，在實踐中具有極大的優(yōu)越性。然而，可以看到，盡管行政試驗作

4、為一種行政行為在現(xiàn)實中來源依舊，但在理論上，對于行政試驗行為的研究主要集中于政策學和行政管理學的領(lǐng)域，并且尚處于起步階段，在行政法學上更成了空白領(lǐng)域。行政試驗行為的兩面性決定了其不僅是各級地方政府及其職能部門在發(fā)展地方經(jīng)濟、管理地方事務時的常用手段，而且在實踐中存在著被濫用的極大可能，因此，必須從行政法學的角度研究行政試驗行為。本文試圖從行政法學的角度探討行政試驗行為，分析其研究必要性，并從實踐領(lǐng)域中的典型例證入手，通過與其他相關(guān)行政行

5、為作比較，構(gòu)建其理論體系，并做出分類，從而為規(guī)范我國行政試驗行為提出相關(guān)建議。本文主要分為以下四個部分：第一部分主要論證了行政試驗行為在行政法意義上的研究必要性，主要分為理論上的必要性和現(xiàn)實需求的迫切性。用試驗的方式進行改革創(chuàng)新是極具中國特色的發(fā)展探索，是政府在實現(xiàn)其職能時的常用方法，但遺憾的是，在對行政法學理論高度重視的今天，行政試驗這個在現(xiàn)實中常用的行政行為卻一直沒有在行政法學特別是行政行為法學的領(lǐng)域中被人們所重視，也正因為沒有對其