法院執(zhí)行體制改革研究.pdf

1、該文共分為引言、正文和結(jié)論三個部分.在引言部分,文章從人民法院新世紀(jì)的工作主題談起,為了實(shí)現(xiàn)公正與效率,法院不但要堅(jiān)持裁判公正,還要堅(jiān)持執(zhí)行公正.由于目前執(zhí)行立法相對滯后、執(zhí)行理論匱乏以及社會執(zhí)法環(huán)境不盡人意的情況下,人民法院的執(zhí)行工作背負(fù)著"執(zhí)行難"的沉重壓力而艱難前行.為了改變現(xiàn)狀,法院必須進(jìn)行執(zhí)行體制改革.在正文部分,文章分別從四個方面展開論述,第一部分,文章從執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)開始分析,對于執(zhí)行行為的性質(zhì)爭議的觀點(diǎn)主要有三種:一是行政

2、行為說;二是司法行為說;三是司法行政行為說.該文贊同第三種觀點(diǎn).明確了強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的性質(zhì),我們可以將執(zhí)行權(quán)劃分為執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán).執(zhí)行裁判權(quán)由執(zhí)行法官行使,執(zhí)行實(shí)施權(quán)由執(zhí)行員來行使.以此來劃分執(zhí)行法官和執(zhí)行員的職責(zé)范圍.第二部分,文章分析了中國目前執(zhí)行工作中的弊端.根據(jù)中國目前執(zhí)行工作中存在的缺陷如:原的執(zhí)行模式中,執(zhí)行員集執(zhí)行權(quán)與司法權(quán)于一體,違反了社會規(guī)律和人們的心理規(guī)律;執(zhí)行權(quán)高度集中,缺乏透明度和公開性,缺乏有效的監(jiān)督和制約