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1、我國(guó)現(xiàn)行商品稅制結(jié)構(gòu)中,增值稅與營(yíng)業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)稅種,兩者在征稅范圍上保持平行征收、互為補(bǔ)集。其中,增值稅的征稅范圍主要是在我國(guó)境內(nèi)銷售、進(jìn)口貨物以及提供加工、修理修配勞務(wù),而營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍主要包括第三產(chǎn)業(yè)提供的大部分勞務(wù)行為。這一稅制安排始于1994年,適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和稅收管理能力,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加國(guó)家財(cái)政收入方面發(fā)揮了巨大的作用。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,這種按照行業(yè)的不同分別適用不同的稅制的做法,漸漸地顯現(xiàn)
2、出它的不合理性,導(dǎo)致了一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的扭曲,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整,因此,全面推進(jìn)增值稅改革迫在眉睫。
從2012年1月1日起,在一些地區(qū)和行業(yè)逐步開(kāi)展增值稅改革試點(diǎn),將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅的行業(yè)。試點(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入,改為征收增值稅后的收入仍歸屬該試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)行業(yè)原先的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù),并依據(jù)增值稅特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。納入改革試點(diǎn)范圍的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)抵扣。
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