商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償法律制度探析.pdf

1、隨著城市建設(shè)的不斷加快，房屋拆遷引發(fā)的糾紛已不在少數(shù)且已受到了社會(huì)的極大關(guān)注，這些糾紛多為商業(yè)拆遷引發(fā)的糾紛。2011年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式公布和施行，與此同時(shí)主導(dǎo)我國(guó)拆遷市場(chǎng)近十年的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》被宣布廢止?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確了其適用范圍是基于“公共利益”需要而進(jìn)行的房屋征收補(bǔ)償活動(dòng)，排除了商業(yè)性拆遷的法律適用。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》雖然有助于結(jié)束城市房屋商業(yè)拆遷與公益拆遷混淆不

2、分的局面，但將商業(yè)拆遷排除在外使得商業(yè)拆遷如何得到合理規(guī)范成為疑問(wèn)。由于暫時(shí)未有專(zhuān)門(mén)針對(duì)商業(yè)拆遷的立法，在實(shí)踐中打著“公共利益”旗號(hào)的商業(yè)拆遷行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵犯了被拆遷人的合法權(quán)益。
　　房屋拆遷在城市發(fā)展中扮演著重要的角色，但因拆遷補(bǔ)償引起的糾紛隨著城市化進(jìn)程的加快而愈演愈烈，這值得人們反思。房屋是人們生存的“根”，對(duì)個(gè)人房屋所有權(quán)的侵害是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)最為嚴(yán)重的侵害。筆者在查詢(xún)我國(guó)現(xiàn)行拆遷相關(guān)法律的同時(shí)，將我國(guó)商業(yè)拆遷補(bǔ)償法

3、律制度與國(guó)外及部分地區(qū)的商業(yè)拆遷補(bǔ)償法律制度進(jìn)行比較，得出了一些值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方。例如國(guó)外在拆遷立法中對(duì)公益拆遷與商業(yè)拆遷進(jìn)行了嚴(yán)格劃分、尊重和保護(hù)被拆遷人財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面，都是值得我們學(xué)習(xí)和參考的。商業(yè)拆遷補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上是一種民事合同行為，對(duì)被拆遷人權(quán)利的保護(hù)應(yīng)該是重中之重。但由于信息不對(duì)稱(chēng)、財(cái)富地位懸殊等原因?qū)е铝瞬疬w人和被拆遷人實(shí)質(zhì)上的不平等，在拆遷實(shí)踐中被拆遷人常處于弱勢(shì)地位。因此，必須制定一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆?/p>

4、規(guī)，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)利。
　　為了完善商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償工作，本文以民法為視角對(duì)商業(yè)拆遷行為進(jìn)行研究，主要采用比較分析法、實(shí)證研究法。文章首先就商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償基本理論問(wèn)題進(jìn)行闡述，然后對(duì)我國(guó)城市商業(yè)拆遷的立法現(xiàn)狀和實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證研究，接著與國(guó)外和港臺(tái)地區(qū)的商業(yè)拆遷補(bǔ)償進(jìn)行比較分析，最后提出完善我國(guó)商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄗh。希望本文對(duì)商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)奶接懩軌驅(qū)ν晟莆覈?guó)商業(yè)拆遷實(shí)踐有所裨益。
　　本

5、文分為引言、正文和結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分。正文部分分為四個(gè)章節(jié)進(jìn)行論述。
　　第一章是對(duì)商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償基本理論的概括介紹。首先談到了商業(yè)性城市房屋拆遷的概念和商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)母拍睿缓髮?duì)兩種拆遷——商業(yè)拆遷和公益拆遷進(jìn)行了比較分析。其次是對(duì)商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆尚再|(zhì)進(jìn)行闡述，說(shuō)明商業(yè)性城市房屋拆遷是一種民事行為。最后對(duì)商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)奶卣鬟M(jìn)行概括。
　　第二章就我國(guó)商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償現(xiàn)狀進(jìn)行分析。這一

6、章節(jié)是對(duì)我國(guó)商業(yè)性城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀進(jìn)行描述，包括對(duì)《憲法》、《民法通則》、《物權(quán)法》和《合同法》幾部法律中拆遷補(bǔ)償部分的列舉，并分析我國(guó)拆遷市場(chǎng)中現(xiàn)存的問(wèn)題。
　　第三章運(yùn)用了比較研究的方法，對(duì)兩大法系代表性國(guó)家的商業(yè)拆遷補(bǔ)償制度進(jìn)行闡述，包括英美法系的美國(guó)和大陸法系的德國(guó)和同本。接著是對(duì)我國(guó)較為先進(jìn)地區(qū)的代表香港和臺(tái)灣的拆遷補(bǔ)償規(guī)定進(jìn)行介紹。然后對(duì)比幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)商業(yè)拆遷立法規(guī)定的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，最后得出對(duì)我國(guó)的有益啟