論基金會的法律規(guī)制.pdf

1、基金會法律規(guī)制是指在基金會成立運行過程中，與之相關(guān)的各種法律法規(guī)的總稱?；饡谖覈陌l(fā)展始于改革開放，至今有三十余年的歷史。不論是作為一個名詞概念還是組織制度，基金會都是從國外引進(jìn)的“舶來品”，但其包含的思想和實踐內(nèi)容，都與我國的歷史文化、優(yōu)良傳統(tǒng)息息相關(guān)。在發(fā)達(dá)國家，基金會在社會發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，扮演者著個人、社會、政府三者之間有效溝通平臺的角色。在我國，基金會對推動慈善事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但我國基金會由于發(fā)展時間短、實

2、踐經(jīng)驗不足等種種原因，面臨著公眾的質(zhì)疑和現(xiàn)實的挑戰(zhàn)?；饡c公眾利益密切相關(guān)，因此其運作必須透明、規(guī)范。完善的法律規(guī)制，是促進(jìn)基金會健康發(fā)展的重要保障。而目前我國關(guān)于基金會的法律法規(guī)內(nèi)容比較零散，在實踐中的實施效果也不盡如人意，故有必要對基金會法律規(guī)制做出梳理和研究，通過比較和借鑒，以求完善。
　　 本文采用了綜合性的研究方法，主要是比較研究、實證分析和規(guī)范性研究方法，首先對基金會作概念分析，然后對基金會在我國的發(fā)展情況和現(xiàn)有法

3、律規(guī)制作出了介紹。通過中國、美國對于基金會的法律規(guī)范比較和對我國現(xiàn)有基金會法律規(guī)范的分析，針對我國基金會法律規(guī)制的完善提出了建議。
　　 全文主體分為四個部分。
　　 第一部分——基金會概述。該部分首先列舉不同主體對于基金會的定義，后介紹了基金會的分類和其作用，最后介紹了基金會在我國的發(fā)展情況。
　　 第二部分——我國的基金會法律體系。我國基金會相關(guān)法律散見于從憲法到通知的各層級法律文件中，2004年頒布的《基金

4、會管理條例》是針對基金會的專門性法律規(guī)范。我國對基金會的法律監(jiān)管內(nèi)容涵蓋其設(shè)立到終止的全過程。
　　 第三部分——美國基金會的監(jiān)管實踐和啟示。美國是現(xiàn)代基金會的發(fā)源地，也是基金會最發(fā)達(dá)的國家，其基金會發(fā)展和治理、監(jiān)督經(jīng)驗對我國有很大的借鑒意義。
　　 第四部分——我國基金會法律制度的完善。針對相關(guān)法律現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)在立法上逐漸改變政府對基金會的直接管理，完善基金會治理結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)運行的法律規(guī)定，加強(qiáng)信息公開的法律規(guī)制，充分