群眾運(yùn)動(dòng)的歷史考察和理性分析——以國家治理方式為視角.pdf

1、群眾運(yùn)動(dòng)是中國過去政治獨(dú)特性的突出表現(xiàn)。建國前，群眾運(yùn)動(dòng)被黨作為領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的主要手段，是推動(dòng)革命形勢(shì)不斷前進(jìn)，保證革命任務(wù)得以完成的關(guān)鍵途徑。建國后近三十年，隨著黨執(zhí)政地位的確立，群眾運(yùn)動(dòng)的作用更是被發(fā)揮得淋漓盡致，實(shí)質(zhì)上成為中國共產(chǎn)黨治理國家的一種方式。
　　群眾運(yùn)動(dòng)治國方式，是黨對(duì)革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)方式的慣性延續(xù)，是中國體制內(nèi)資源匱乏狀態(tài)下的選擇。這種方式對(duì)于動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì)作用是顯而易見的。但社會(huì)主義制度建立以后，其消極影響卻

2、是主要的，表現(xiàn)為打破了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常軌道，擾亂了社會(huì)正常秩序，阻礙了制度和法律的建設(shè)，使得運(yùn)動(dòng)思維在人們頭腦中根深蒂固。以致于這種思維模式及由其所引發(fā)的行為模式，如今仍體現(xiàn)在黨治理國家的過程中，造成黨的許多工作的突擊性和形式化。
　　群眾運(yùn)動(dòng)方式并非萬能，客觀理性地分析，它只是改造世界的一種特殊實(shí)踐方式，不利于建設(shè)時(shí)期改造世界；它是開展階級(jí)斗爭(zhēng)的強(qiáng)有力工具，但并非適用于處理人民內(nèi)部矛盾；它所造成的所謂的“大民主”，與現(xiàn)代意義上的民

3、主政治也是截然不同的；群眾運(yùn)動(dòng)并非通向文明社會(huì)的路徑，相反卻可能會(huì)引發(fā)各種“反文明”現(xiàn)象。因此，適應(yīng)建設(shè)時(shí)期國家發(fā)展的需要，必須促進(jìn)群眾運(yùn)動(dòng)方式向新的以法治國方式的轉(zhuǎn)變。
　　黨的十八大將法治作為治國理政的基本方式，這是黨對(duì)治國理政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，也為新時(shí)期推進(jìn)依法治國提供了指導(dǎo)。當(dāng)前，大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)已淡出了人們的視野，依法治國的有利條件不斷增多，但也應(yīng)看到運(yùn)動(dòng)式思維尚未完全消除，法制建設(shè)不夠健全，黨的依法執(zhí)政能力和群眾參