我國直屬海事系統(tǒng)政府雇員制完善研究.pdf

1、隨著社會對水上交通安全和環(huán)保的要求日益提高，對海事系統(tǒng)的管理效能和效率提出了更高的要求。海事系統(tǒng)的監(jiān)管工作量的增加，急需投入大量的人力資源，但由于受機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)等諸多限制，海事系統(tǒng)難以根據(jù)組織規(guī)模和水上交通安全發(fā)展的需要對人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。政府雇員制通過市場化、契約制的辦法促進(jìn)了公共管理的高效、低成本、快速回應(yīng)社會需求，是政府人事管理制度的創(chuàng)新和突破，為高技術(shù)專業(yè)性人才進(jìn)入公共管理領(lǐng)域提供了契機(jī)，直屬海事系統(tǒng)政府雇員制的實施，

2、很大程度上緩解了海事機(jī)構(gòu)人員數(shù)量不足、人員知識結(jié)構(gòu)不合理的局面，提高了這些海事機(jī)構(gòu)的績效和公共管理服務(wù)水平。
　　 本文在實地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和訪談法，對我國直屬海事系統(tǒng)政府雇員制進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的探討，詳細(xì)分析直屬海事系統(tǒng)政府雇員制中存在的問題，并提出相應(yīng)的完善對策。除第一章緒論和結(jié)論外，全文共四章。第二章論述了直屬海事系統(tǒng)的概念和職責(zé)、政府雇員的概念和特征以及政府雇員制的內(nèi)涵和基本功能，并闡述了委托代理理

3、論、公共部門人力資源管理理論、服務(wù)型政府理論等。第三章對我國直屬海事系統(tǒng)實施政府雇員制存在的問題進(jìn)行了探討，并進(jìn)行實施政府雇員制的可行性分析。第四章論述了國內(nèi)外實施政府雇員制的概況和對直屬海事系統(tǒng)建立政府雇員制可借鑒之處。第五章對政府雇員招聘、使用以及績效考評和激勵機(jī)制的運(yùn)行模式進(jìn)行了系統(tǒng)全面的研究，為完善我國直屬海事系統(tǒng)政府雇員制提供了對策建議。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于:立足于調(diào)查研究，對直屬海事系統(tǒng)人事制度改革的市場化途徑