非法經(jīng)營(yíng)罪兜底條款適用研究.pdf

1、《刑法》第225條非法經(jīng)營(yíng)罪中第4項(xiàng)規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”，這一條款通常被學(xué)界視為非法經(jīng)營(yíng)罪的兜底條款。該條款的設(shè)立，旨在對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行更嚴(yán)密的法理規(guī)定。不過(guò)在這一良好初衷的立法準(zhǔn)繩下，卻一直以來(lái)并沒(méi)能保障司法過(guò)程的始終順暢。尤其是近年來(lái)，司法解釋的混亂，以及對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪兜底條目的擴(kuò)大化適用等因素，使這一兜底條款違背了其立法出發(fā)點(diǎn)，甚至漸漸違反了“法之明確性”的準(zhǔn)則，違反了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)和和諧

2、社會(huì)的目標(biāo)。對(duì)此而言，該條款的適用與立法本質(zhì)、立法精神顯得格格不入，背離了法之精神，因而非法經(jīng)營(yíng)罪的兜底條款也被理所當(dāng)然的推向了風(fēng)口浪尖，引起了社會(huì)各界的諸多爭(zhēng)議。必須承認(rèn)，非法經(jīng)營(yíng)罪兜底性條款的規(guī)定，在特定階段，尤其是在改革開放初期，其設(shè)立、存在以及適用有其合理性和必要性，該條款為維護(hù)當(dāng)時(shí)并不健全的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序做出了巨大保障及貢獻(xiàn)。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的多元化、復(fù)雜化的縱深發(fā)展，在該條款在適用時(shí)，就應(yīng)更明確、更嚴(yán)格，即對(duì)“其他嚴(yán)重?cái)嚁_市

3、場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”認(rèn)定、適用時(shí)，必須遵循刑法之罪行法定、明確性等法律原則。
　　本文從介紹非法經(jīng)營(yíng)罪及其兜底條款出發(fā)，從非法經(jīng)營(yíng)罪立法背景、發(fā)展脈絡(luò)、立法精神、宗旨要義以及對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的一般規(guī)定等方面出發(fā)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪兜底條款進(jìn)行立體化，多元化，深入化的研究。此外在研究過(guò)程中，也對(duì)照參考一些國(guó)外的相關(guān)法典，結(jié)合當(dāng)下非法經(jīng)營(yíng)罪條款適用過(guò)程中面臨的尷尬局面，尤其是濫用局面，深入分析挖掘非法經(jīng)營(yíng)罪兜底條款適用癥結(jié)之所在，并以此為基礎(chǔ)

4、，提出一些切實(shí)可行的建議，對(duì)該兜底條款加以完善，其中明確非法經(jīng)營(yíng)罪兜底條款司法適用所應(yīng)堅(jiān)持的原則和立場(chǎng)，充分辨明非法經(jīng)營(yíng)罪兜底條款的司法適用范圍;逐步對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行分析，促進(jìn)其對(duì)外開放，以及提高執(zhí)法者自身的素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平等等，都是促進(jìn)該兜底條款更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要方式。
　　綜上，非法經(jīng)營(yíng)罪的兜底條款乃是為了保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)展的特殊產(chǎn)物，是由立法部門和政府出臺(tái)的特別刑法、立法解釋、司法解釋沒(méi)有完全限制的情況下

5、而產(chǎn)生。因此與之相對(duì)應(yīng)的適用時(shí)，被濫用的危險(xiǎn)系數(shù)呈現(xiàn)出較高的態(tài)勢(shì)。如此一來(lái)，我國(guó)各地司法機(jī)關(guān)在該兜底條款適用時(shí)必然無(wú)法步調(diào)一致，因此而產(chǎn)生的不公正，甚至錯(cuò)誤判決的現(xiàn)象就無(wú)法避免，這也將直接嚴(yán)重影響法律所應(yīng)有的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性，影響到司法的公正公平。本文從學(xué)理定性的高度，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行剖析，找準(zhǔn)問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題的解決提出自己的看法和建議，同時(shí)也針對(duì)執(zhí)法人員在適用該兜底條款定罪量刑過(guò)程中的問(wèn)題表達(dá)一些學(xué)理見解。非法經(jīng)營(yíng)罪兜底條款適用所產(chǎn)生的問(wèn)