論高等學校處分權與學生受教育權的沖突.pdf

1、隨著“依法治國”方略的深入，學生法制意識的增強，高等學校由于學籍處分和紀律處分被訴的案件呈現(xiàn)不斷上升狀態(tài)，同時高校借助自治對學生違紀行為制定處分條例也暴露出諸多亟需規(guī)范的問題；高等學校處分權與學生受教育權的博弈，已成為社會各學界，尤其是教育界和法學界關注的熱點。雖然《普通高等學校學生管理條例》已歷經(jīng)兩次變革，但在新的社會背景下，制度建設仍需進一步完善，以便更好平衡二者之間的沖突。本文意在研究二者之間沖突的表現(xiàn)和原因，從而尋找到更恰當、科

2、學的方式來平衡這種沖突。本文論述分為如下四個部分：
　　 第一部分主要是對高等學校處分權和學生受教育權的概念、性質(zhì)等進行概述。結(jié)合相關法律，高校處分權與學生受教育權的概念在學界中并無太大異議，但高校處分權的性質(zhì)在實踐訴訟上、學生受教育權在學界中存在不同的認定，通過梳理法學界各派觀點，我們認為高校處分權的性質(zhì)定性為行政權力、學生受教育權性質(zhì)定性為憲法所確認的基本人權更為恰當。
　　 第二部分主要是對比分析國內(nèi)外部分高校的處

3、分條例內(nèi)容。首先以表格形式列舉國內(nèi)部分高校校規(guī)中處分種類，各處分種類適用情形，違紀處理權限、程序及其管理這三方面的內(nèi)容，對比歸納不同城市各類別學校在上述內(nèi)容上的異同，分析其中的合理與不合理之處；其次列舉國外高校在上述三方面內(nèi)容的相關規(guī)定，以牛津大學為例；最后對比國內(nèi)外高校校規(guī)，得出二者內(nèi)容不同的緣由是歷史背景和法律基礎相異，但國外校規(guī)中處分種類適用情形的多元化、細節(jié)化，程序的規(guī)范性、科學性是值得學習和借鑒的。
　　 第三部分主要

4、是分析高等學校處分權與學生受教育權發(fā)生沖突的表現(xiàn)及緣由。首先歸納總結(jié)學者對高校處分權的三點質(zhì)疑，分別是學生受教育權的被剝奪、校方“重管理、輕權利”、雙重處罰不合理，并分析這些質(zhì)疑的合理性與不合理性；其次詳盡闡述二者存在沖突的必然性及規(guī)則制度上的缺陷，包括實體方面、程序方面和救濟方面的缺陷。
　　 第四部分提出了平衡高等學校處分權和學生受教育權的原則和方式。結(jié)合國外教育管理先進經(jīng)驗、國內(nèi)學者的相關建議，首先總結(jié)出平衡的三大原則：依