論普通高等學校學生處分權.pdf

1、近些年來，隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，普通高等學校辦學自主權的范圍越來越大，普通高等學校管理中一些深層次的問題也日益凸顯出來。學生處分權問題便是其中之一。
　　 現(xiàn)行的高等教育法律規(guī)范賦予了普通高等學校處分學生的權利，但對普通高等學校處分權的性質、處分學生需要有哪些程序上的要求、受處分學生如何尋求救濟等問題，均沒有做出明確規(guī)定，以至于在實踐中出現(xiàn)隨意處分學生的現(xiàn)象，學生的合法權益難以得到保護。因此，在我國實行法治的今天，

2、以法律來審視普通高等學校對學生的處分權問題，以法律來規(guī)范普通高等學校對學生的處分行為，是理論和實踐界的共同課題。
　　 本文借鑒法學界有關學校處分權的研究成果，綜合運用教育學、法理學、行政法學和行政訴訟法學的基本原理，對普通高等學校學生處分權進行了研究和探討。論文第一部分分析了普通高等學校的法律地位、普通高等學校學生處分權的內(nèi)涵和法律性質。認為普通高等學校的法律地位是法律、法規(guī)授權的行政主體，只有明晰了普通高等學校的行政主體地位

3、，才能理清普通高等學校與學生之間的法律關系，并為處分糾紛的化解和訴訟提供法律依據(jù)；普通高等學校學生處分權是普通高等學校根據(jù)法定事由和法定程序針對在校學生違紀行為施予的否定性的制裁和懲戒，是一種必要的管理手段。它是一種行政行為，是一種具有管理性質的公權力，具有行政性。論文第二部分從普通高等學校行使學生處分權當中存在的主要問題入手，分析了我國目前涉及普通高等學校學生處分權的法律法規(guī)所存在的立法缺陷，包括處分權的設定不規(guī)范、處分權的行使缺乏正

4、當程序、對受處分學生的救濟制度不健全。產(chǎn)生這些問題的主要原因在于我國教育法制的不健全，法律、法規(guī)、規(guī)章滯后于教育事業(yè)和時代的發(fā)展，同時，與學校管理者法律意識的淡漠以及源于德國的“特別權力關系”的影響也不無關系。論文第三部分從立法和實施的角度，提出了完善普通高等學校學生處分權的相應建議。首先提出了普通高等學校處分權的設定應遵循和適用“法律保留原則”；其次是建議規(guī)范普通高等學校學生處分程序，并提出了完整的處分程序步驟；最后提出了進一步完善普