對(duì)我國(guó)記計(jì)產(chǎn)價(jià)格調(diào)控措施的法律評(píng)析.pdf

1、20世紀(jì)90年代末，中國(guó)實(shí)行了房地產(chǎn)改革政策，從此以后，國(guó)家實(shí)行貨幣分房，取消了國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的福利分房政策。經(jīng)過(guò)十多年的孕育和發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)獲得了較為充足的發(fā)展，同時(shí)它也促進(jìn)和帶動(dòng)了鋼鐵、水泥、電器等行業(yè)的發(fā)展，因此，房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用也日益突出。然而，由于房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)分高漲，房地產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也給中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些負(fù)面影響，因而國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控顯得尤為重要。
　　房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)是一個(gè)新興的

2、、而且也是很有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。但是，隨著近幾年來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格的日益上漲，對(duì)人們的衣、食、住、行等都造成了諸多不利影響。導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲的因素很多，其中包括房地產(chǎn)建筑安裝成本、土地價(jià)格、房地產(chǎn)稅費(fèi)、房地產(chǎn)的供求關(guān)系以及房地產(chǎn)的投機(jī)行為等因素。在房地產(chǎn)價(jià)格急劇上漲的同時(shí)，國(guó)家也制定了諸多調(diào)控房?jī)r(jià)的政策措施，包括土地出讓制度、住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度等措施，各種調(diào)控舉措施在一定程度上對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生了較為明顯的影響，但由于房地產(chǎn)調(diào)控政策

3、缺乏穩(wěn)定性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性，出現(xiàn)了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的狀況，因而未能給房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)健的發(fā)展提供法律制度方面的保證。房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，需要從法律的視角來(lái)加以關(guān)注和思考，將其作為一個(gè)法律問(wèn)題來(lái)研究。
　　目前，可以調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格的法律制度包括土地法律制度、金融法律制度、稅收法律制度和市場(chǎng)管理法律制度等。房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律調(diào)控措施涉及面較廣，但還有很多不夠成熟和完善的地方，如“土地財(cái)政”的產(chǎn)生，房地產(chǎn)物業(yè)稅的缺位，保障性住房的稀缺