突發(fā)事件應急管理中的行政問責規(guī)范性研究.pdf

1、近年來，突發(fā)事件頻發(fā)的現實背景使得提升應急管理質量成為一種必然要求，而行政問責則是應急管理中較為重要的一環(huán)，應急管理過程中行政問責的科學性與規(guī)范性直接關乎突發(fā)事件應對處置的效果，行政問責也因此引起學術界的廣泛關注，在應急管理的實踐中也取得較大進步，如問責的使用范圍逐漸拓寬，問責力度大大增加。然而，就近幾年來發(fā)生的突發(fā)事件的應急管理過程中，在行政問責的運用上還存在諸多問題，而其中如職責與職權劃分不清、問責內容不規(guī)范規(guī)、異體問責不規(guī)范以及官

2、員隨意復出等規(guī)范性缺失的問題尤為嚴重，使得對突發(fā)事件中相關責任人的處置過于隨意，以致影響應急管理效果。
　　導致行政問責在實踐中所存在諸多問題的原因眾多，但規(guī)范性方面問題主要是由于在問責實際運用中“無法可依”或“有法不依”這兩種情況所造成，其根本原因在于行政問責相關法律制度的科學性、規(guī)范性不足。因此，在分析導致問責出現規(guī)范性問題的原因時應著重分析突發(fā)事件問責的相關法律制度。就目前而言，在行政問責相關法律制度的數量上逐年增多，地方性