PPP模式及中國水電國際海外實踐案例研究.pdf

1、PPP(Public-Private-Partnerships)模式，是公共部門基礎(chǔ)設(shè)施項目開發(fā)和建設(shè)一種新型的、并在實施過程中被公共部門和私營部門逐步優(yōu)化的項目融資和實施模式。
　　 本文以作者所在單位中國水電建設(shè)集團國際工程有限公司（簡稱中國水電國際）所執(zhí)行的海外水電站BOT工程項目為研究對象，對狹義PPP項目融資模式進行分析。分析主要基于下述兩個著眼點:一是，對于中國工程承包企業(yè)而言，國內(nèi)的PPP市場仍處在起步階段;在缺少

2、PPP實踐經(jīng)驗的情況下，企業(yè)積極響應國家走出去的號召，適時地積極地摸索著開發(fā)具備PPP市場條件的海外PPP項目;二是，相對歐美發(fā)達國家，對于國內(nèi)企業(yè)、科研院校而言，PPP理論研究和實踐活動，仍處于初級階段，特別是對于中國的工程承包施工企業(yè)而言，在從承包商到PPP項目投資商的轉(zhuǎn)型過程中，無論是從理論知識，還是從工程經(jīng)驗上而言，對于PPP項目的把控能力仍然相對較弱。因此，結(jié)合目前中國水電國際所實施的項目進行案例分析。理論聯(lián)系實際，即能與國內(nèi)

3、外有關(guān)學術(shù)研究方向保有一致性，而且具有非常強的現(xiàn)實指導意義。
　　 本文所采取的主要分析方法是規(guī)范分析與案例分析相結(jié)合的方法。首先，對于PPP相關(guān)概念及其在國際項目工程市場上的發(fā)展歷程進行分析;其次，以中國水電國際所執(zhí)行的海外BOT項目的全過程進行分析;通過對具體項目的案例分析及PPP模式進行比較和歸納，從而推導出我國企業(yè)在PPP市場上所面臨的內(nèi)部和外部的問題，從而提出可能性的建議。整個分析過程中，規(guī)范分析貫穿始終，案例分析提供

4、佐證。
　　 本文的基本研究結(jié)論是:中國企業(yè)參與海外市場PPP模式項目競爭，目前受到以下因素的制約:
　　 一、我國企業(yè)普遍缺少在PPP項目方面的實踐經(jīng)驗;
　　 二、國有企業(yè)的政府背景所產(chǎn)生的負面影響;
　　 三、企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)的PPP項目專業(yè)人才;
　　 四、企業(yè)管理體制及機構(gòu)設(shè)置制約境外投資業(yè)務的發(fā)展;
　　 五、目標市場面窄，同業(yè)競爭嚴重，不利于行業(yè)長遠發(fā)展;
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