行政規(guī)范性文件審查監(jiān)督制度探究.pdf

1、潮南鉀牡大學碩士學位論文行政規(guī)范性文件審查監(jiān)督制度探究學科專業(yè)盤堡亟學位類型旦壁堂堂焦旦圭些堂垡研究生姓名型塹壑指導教師姓名、職稱論文編號肖北庚教授湖南師范大學學位評定委員會辦公室二。一七年六月摘要114111111141111IIIIUIIIIIIIIIlY3233363行政規(guī)范性文件審查監(jiān)督，是指權力、行政、司法機關等擁有國家權力的機關依據國家法律規(guī)定，對行政機關所制定的涉及行為主體、執(zhí)法權限、執(zhí)法過程等一系列內容的行政規(guī)范性文件，

2、從內容、程序、預期效果等方面進行的檢視、評價、督察和規(guī)范。在我們國家，對行政規(guī)范性文件的審查監(jiān)督具有重大意義，能夠在一定程度上推進我國在法治政府、法治國家建設道路上前進的步伐。當前，我國對行政規(guī)范性文件的審查監(jiān)督執(zhí)行主體主要包括權力機關、行政機關和司法機關，也就是權力機關審查監(jiān)督、行政機關審查監(jiān)督、司法機關審查監(jiān)督三種模式并存。這三種審查監(jiān)督模式各有利弊，在審查監(jiān)督啟動程序、審查監(jiān)督動力、審查監(jiān)督效力以及審查監(jiān)督具體制度設計等方面都存在

3、問題和不足?？梢杂羞x擇性、目的性的從上述三個執(zhí)行主體出發(fā)，對我國目前的制度體系進行完善：完善權力機關的審查監(jiān)督，其實現路徑和制度設計應以完善各級人大常委會現有的備案監(jiān)督審查權為中心，進一步明確審查的程序、標準、范圍、機構等。完善行政機關的審查監(jiān)督，可以從下面兩個方面進行：其一是完善現行的備案審查制度，進一步明確審查的主體和內容、程序和時限及其法律效力等，在此基礎上進一步明確行政規(guī)范性文件的效力期限，并對過期的文件進行合理有效的處理，使行