基于外部性理論的耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償研究——以長(zhǎng)壽區(qū)為例.pdf

1、耕地作為人類賴以生存的資源,一方面與人類勞動(dòng)相結(jié)合,為人類提供生產(chǎn)生活資料,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;另一方面還承載著滿足工業(yè)化和城市化的用地需求,保障國(guó)家糧食安全,農(nóng)民的衣食住行及生態(tài)建設(shè)的退耕還林還草的要求等功能。但我國(guó)耕地人均量少且不斷減少,后備資源不足且質(zhì)量不斷退化,在未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,有限的耕地資源所承受的壓力日益加劇。我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策,但現(xiàn)有耕地保護(hù)成效與預(yù)期目標(biāo)仍存在相當(dāng)一段距

2、離。影響耕地流失的因素眾多,耕地保護(hù)多功能效應(yīng)外溢是關(guān)鍵原因之一?，F(xiàn)有土地利用機(jī)制未能充分涵蓋耕地保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)的公平對(duì)等,耕地保護(hù)外部性問題愈來愈凸顯。在耕地保護(hù)行動(dòng)中,全國(guó)各地也進(jìn)行了積極的嘗試與探索,構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)外部性內(nèi)部化,達(dá)到耕地保護(hù)的目的,已成為耕地保護(hù)面臨的重要課題。
　　 全文共8章:
　　 第1章主要從耕地保護(hù)的緊迫性和外部性內(nèi)部化需要的背景出發(fā),落實(shí)研究目的,探討研究意義,

3、確定研究的基本框架和思路,擬運(yùn)用綜合方法、規(guī)范實(shí)證方法及多學(xué)科相結(jié)合的方法開展研究。
　　 第2章主要對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)于耕地保護(hù)、耕地保護(hù)外部性、外部性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)难芯縿?dòng)態(tài)與進(jìn)展進(jìn)行梳理和歸納,為本論文的研究提供借鑒。并融合外部性理論、公共物品理論、土地價(jià)值理論及可持續(xù)發(fā)展理論,為本研究提供理論支撐。
　　 第3章從耕地資源價(jià)值的角度出發(fā),重建耕地利用效益體系,厘定耕地外部性涵義,并以長(zhǎng)壽區(qū)為例,研究外部性對(duì)耕地非農(nóng)化的驅(qū)動(dòng)。<

4、br>　　 第4章在前文對(duì)外部性涵義界定之后,對(duì)耕地外部效益進(jìn)行測(cè)算。首先假設(shè)在研究區(qū)域外部性不具有外溢性,對(duì)比學(xué)界的多種測(cè)算方法,選擇當(dāng)量因子法對(duì)生態(tài)服務(wù)效益進(jìn)行測(cè)算,采用替代,恢復(fù)成本法對(duì)國(guó)家糧食安全保障效益和社會(huì)保障效益進(jìn)行測(cè)算。并以長(zhǎng)壽區(qū)為例,測(cè)算結(jié)果表明耕地為社會(huì)提供了大量外部效益,這成為實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的一大理由,也成為計(jì)算補(bǔ)貼量的一種依據(jù)。
　　 第5章前文第4章測(cè)算的耕地外部效益,是作為一種平均總體外部效益,而耕地

5、保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)以不同年份單位面積不同質(zhì)量耕地所產(chǎn)生的總體外部性進(jìn)行量化。本章根據(jù)特定區(qū)域內(nèi)不同質(zhì)量等級(jí)耕地的面積和糧食綜合生產(chǎn)能力的高低來確定外部性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的理論值。由于耕地保護(hù)外部效益是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念,根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)理論值進(jìn)行修正,得到外部效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)值。
　　 第6章界定耕地保護(hù)主體,劃分保護(hù)主體類型,并對(duì)主體行為進(jìn)行分析,進(jìn)而確定耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主體與對(duì)象。