中國稅收社會公平機制研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、構建和諧社會需要以社會公平為基礎,稅收公平是公平范疇中的重要組成部分。稅收作為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行和國民收入分配與再分配的重要手段,對社會經(jīng)濟運行產(chǎn)生著巨大的影響,稅收的公平與否,直接影響到社會政治、經(jīng)濟的正常運行,進而對社會的整體公平和社會穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。我國自改革開放以來,在處理稅收公平與效率的關系上,長時間強調(diào)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的稅收原則,雖然促進了國民經(jīng)濟的快速增長,同時也造成稅收的公平問題日益突顯。在構建和諧社會的大環(huán)境

2、下,在國民經(jīng)濟發(fā)展到新的歷史時期,強調(diào)和探討稅收公平,具有十分深遠的意義。
  本文在簡要回顧1994年稅改后我國稅制公平性的基礎上,重點分析了現(xiàn)行稅制的社會公平性問題。本文的研究表明,目前我國個人收入分配的稅制調(diào)節(jié)體系存在很多違背公平原則的因素,比如,征稅范圍小、稅率結構不合理等缺陷,一定程度上制約著消費稅在調(diào)節(jié)高消費、緩解社會分配不公方面的作用;調(diào)節(jié)高收入的個人所得稅制中,由于實行分類所得稅制模式、費用扣除制度欠科學、稅率結構

3、設計不合理及稅收征管不力等因素,導致個人所得稅制難以承擔起調(diào)節(jié)收入分配差距、促進社會公平的重任;對促進社會收入分配公平具有重要作用的社會保障稅,目前還是以收“費”的形式存在,尚未形成稅制。
  重塑我國的稅收社會公平機制,是分析和研究稅收社會公平問題的最終目的。本文試圖從分析現(xiàn)狀入手,在處理稅收公平與稅收效率的關系上,提出了“公平優(yōu)先”的稅改原則;在重塑我國的稅收社會公平機制時,應從征稅規(guī)模的社會公平與用稅的社會公平性兩個方面考慮

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