地方財政風險及其防范對策研究——基于湖南省財政狀況的分析.pdf

1、風險是任何社會都不可避免的，特別是在市場經(jīng)濟社會，風險更是無處不在，可以說市場經(jīng)濟就是風險經(jīng)濟。自從我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌以來，風險就相伴而行，遍及各個市場、政府、金融、財政等各個機構和領域，鑒于財政在國家經(jīng)濟生活中的作用，所以又以財政風險最為突出。因此，化解財政風險不僅成為我國甚至成為了世界各國一道難題。在我國，地方財政風險遠比中央財政風險的威脅更大。 本文通過對財政風險概念進行分析，提出了地方財政風險的概念，即

2、地方財政風險是指地方政府在組織收入和安排支出的過程中，由于財政制度和財政手段本身的缺陷和多種經(jīng)濟因素的不確定性而造成的困難和損失的不確定性。本文以湖南省最近幾年的財政經(jīng)濟運行狀況為例，分析了地方財政風險的具體表現(xiàn)，如債務風險嚴重、收支風險加劇和矛盾突出、地方公共風險財政化等，地方財政風險的產(chǎn)生既有經(jīng)濟發(fā)展質量導致財源基礎不穩(wěn)的根本性原因，也有分稅制不完善、預算管理制度約束軟化造成支出難以控制、轉移支付制度不科學等財政體制上的原因。本文最