公交優(yōu)先的體制和支撐技術(shù)研究.pdf

1、城市公共交通是城市交通結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，公交優(yōu)先作為一種交通發(fā)展策略，己成為世界各大城市解決交通擁堵問題的首選。公交運(yùn)營體制的合理與否從根本上決定了整個(gè)公交行業(yè)的發(fā)展，直接影響到政府的補(bǔ)貼額度及效果、企業(yè)的運(yùn)營效率和公交的服務(wù)質(zhì)量。中國各大城市紛紛對城市公交進(jìn)行市場化革新，然而由于對公交管理體制欠缺足夠的研究，大都以失敗告終。 本文通過對世界城市公交管理體制發(fā)展演變歷史的研究，對其主要三種政策：公共壟斷、放松管制和委托代理的

2、理論基礎(chǔ)及其在國內(nèi)外各城市的實(shí)踐分別進(jìn)行了闡述，并重點(diǎn)對目前較先進(jìn)的委托代理型的兩種實(shí)施思路的理論模型及其補(bǔ)貼方式、實(shí)施效果給予了分析和評價(jià)。 在此基礎(chǔ)上，對上海浦東新區(qū)公交管理體制改革進(jìn)行評析，指出現(xiàn)有體制改革的缺陷并提出若干建議及新的公交補(bǔ)貼模式。 然后，從系統(tǒng)總體層面(對公交基金使用價(jià)值)及微觀層面(對具體線路服務(wù)質(zhì)量)，采用層次分析法分別建立了宏觀和微觀的綜合評價(jià)體系，以之為浦東新區(qū)政府對公交基金的使用價(jià)值、效率