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1、[警察天地]實(shí)施城市公交優(yōu)先政策的思考(研討交流)更新時(shí)間:更新時(shí)間:201151610:34:43信息已經(jīng)過期了瀏覽瀏覽回復(fù)回復(fù):1541次52次[收藏此信息]“公交優(yōu)先”這一概念最早是由法國(guó)在上世紀(jì)六十年代末提出的,它是指大城市的市內(nèi)客運(yùn)交通以大容量、快速度的大公交系統(tǒng)為主,以其他交通工具為輔。公交優(yōu)先包括政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善技術(shù)裝備、企業(yè)改革、交通管理等多方面的優(yōu)先。實(shí)施城市公交優(yōu)先,可以有效減少城市道路空間的占用,充分體
2、現(xiàn)公共政策的社會(huì)公平性,有利于提高資源的利用效率,改善城市環(huán)境,確保道路交通安全,具有經(jīng)濟(jì)的可行性、財(cái)政的可承受性、但是,福建省公共交通方面存在問題也是顯而易見的。一是法律支撐不一是法律支撐不夠政策執(zhí)行剛性不足。政策執(zhí)行剛性不足。迄今全國(guó)人大尚未就優(yōu)先發(fā)展公共交通制定出臺(tái)專門的法律,實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策保障主要通過部門規(guī)章、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議、省部級(jí)規(guī)范性文件等形式,缺乏具有普遍約束力的法律條款,法的效力層次不夠高,效力范圍也欠寬泛。
3、二是體制改革任重道遠(yuǎn),規(guī)劃建設(shè)難以二是體制改革任重道遠(yuǎn),規(guī)劃建設(shè)難以同步。同步。福建省在早期城市規(guī)劃中,對(duì)公共交通需求的預(yù)測(cè)趨于保守,城市道路規(guī)劃決策者缺乏前瞻性。在近年的城市規(guī)劃和建設(shè)中,一些地方片面追求市區(qū)城市建筑的容積率,追逐眼前的經(jīng)濟(jì)利益,忽視由此引發(fā)的城市交通擁堵隱患。規(guī)劃人員或急功近利,或服從長(zhǎng)官意志,對(duì)既定的合理交通規(guī)劃隨意更改,影響了城市整體交通的可持續(xù)發(fā)展前景,使交通規(guī)劃與城市交通需求不相適應(yīng)。三是公交設(shè)施建設(shè)滯后,統(tǒng)
4、籌兼顧無法落實(shí)。三是公交設(shè)施建設(shè)滯后,統(tǒng)籌兼顧無法落實(shí)。以福州為例,福州市公交場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。停車場(chǎng)、首末站缺口達(dá)45%;停靠站不規(guī)范,50%的線路無專用首末站,??柯愤呑鳂I(yè),存在安全隱患。四是四是公共交通結(jié)構(gòu)不合理,承擔(dān)的出行比例偏小。公共交通結(jié)構(gòu)不合理,承擔(dān)的出行比例偏小。2008年底,福州市公交分擔(dān)率為22.1%,在全國(guó)省會(huì)城市中居中等水平。廈門市公交分擔(dān)率從2004年的20.5%提升到目前的近31%,在國(guó)內(nèi)屬領(lǐng)先水平,
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