政府采購政策與自主創(chuàng)新研究.pdf

1、政府采購作為政府支出的一部分，一直是財(cái)政政策的重要載體。政府采購對于規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金使用效率，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)具有不可估量的意義。同時(shí)，政府采購還是推動(dòng)自主創(chuàng)新的有效工具之一。自主創(chuàng)新是關(guān)系我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的問題，然而長期以來，我國總體上仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，資源消耗大，技術(shù)含量低，環(huán)境污染嚴(yán)重，自主創(chuàng)新能力差。因此在新的形勢下，如何有效運(yùn)用政府采購的特殊功能作用促進(jìn)自主創(chuàng)新，顯然是需要認(rèn)

2、真探討和研究的問題。 本文首先分析了研究的背景和本文的意義，對國內(nèi)外文獻(xiàn)的成果進(jìn)行綜述，對本文重要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排作簡要介紹。之后在對政府采購和自主創(chuàng)新理論進(jìn)行簡要分析的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度詳細(xì)分析了政府采購的政策功能，政府采購作為公共技術(shù)采購對自主創(chuàng)新的需求拉動(dòng)作用，政府采購在減少自主技術(shù)創(chuàng)新的不確定性、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化以及為自主創(chuàng)新提供社會(huì)導(dǎo)向等方面的作用，為政府采購對自主創(chuàng)新的促進(jìn)和扶持提供了理論基礎(chǔ)

3、。西方發(fā)達(dá)國家在利用政府采購來促進(jìn)自主創(chuàng)新方面取得很大的成功，美國、日本等許多國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更是有很大的借鑒意義，本文在對各國的具體實(shí)踐進(jìn)行詳盡介紹之余，深入分析了各國利用政府采購促進(jìn)自主創(chuàng)新的共同點(diǎn)和差異點(diǎn)，為我國的借鑒提供參考。從我國政府采購制度實(shí)行的實(shí)踐來看，政府采購的目標(biāo)主要還是節(jié)約資金和抑制腐敗，對政府采購的政策功能尚缺乏重視，政府采購促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)更是沒有得到足夠的理解與認(rèn)識(shí)。本文在此基礎(chǔ)上詳盡分析了我國政府采購在促進(jìn)自