政府采購促進自主創(chuàng)新的關(guān)系及效果研究.pdf

1、近年來，隨著財政收入規(guī)模的逐步擴大和公共財政框架的確立，我國財政管理進入了以支出管理為重點的新階段。政府采購作為財政支出的一個重要方面，其規(guī)模和質(zhì)量不僅對政府運行效率具有重要影響，而且對社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、市場經(jīng)濟主體的發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升起到了重要的經(jīng)濟杠桿和推動作用。西方發(fā)達國家已將政府采購作為政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進自主創(chuàng)新的重要手段之一，理論和實踐已經(jīng)相當成熟。在我國，政府采購的研究起步較晚，對政府采購促進自主創(chuàng)新的作用認

2、識不足；目前諸多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)受制于人的局面，使我國在發(fā)展中難以掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。要保障國家經(jīng)濟安全和國防安全，就必須不斷增強自主創(chuàng)新能力，扭轉(zhuǎn)我國在重要領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)上依賴國外的狀況。因此，研究和完善政府采購制度，以加大對自主創(chuàng)新的政策支持是擺在我們面前的重要課題和迫切需要。 本文基于政府采購對自主創(chuàng)新具有巨大促進作用這一核心認知，確立了本文的立意和主旨，清晰了本文的論證思路，并以此形成了由四個層次、五個有機部分組成

3、的框架體系。具體來說，本文首先全面回顧了中外政府采購促進自主創(chuàng)新的研究概況，以政府采購促進自主創(chuàng)新的基本理論為切入點，利用公共管理理論、技術(shù)創(chuàng)新理論、經(jīng)濟學等理論深入分析了政府采購促進自主創(chuàng)新的存在和發(fā)展的客觀性和必然性；通過對政府采購促進自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和主要問題分析，剖析我國傳統(tǒng)政府采購制度的主要弊端，揭示我國政府采購促進自主創(chuàng)新向縱深推進的限制因素，將立足點置于社會主義市場經(jīng)濟和我國加入政府采購協(xié)議(GPA)的大環(huán)境之中，分析創(chuàng)新我

4、國政府采購制度以支持自主創(chuàng)新的必要性；創(chuàng)造性地建立起政府采購促進自主創(chuàng)新的理論模型，對政府采購促進自主創(chuàng)新進行實證分析，從實證角度驗證了政府采購對自主創(chuàng)新的巨大推動作用；通過對中西方政府采購制度進行比較分析，得出了有益的借鑒，針對目前我國政府采購促進自主創(chuàng)新急待解決的主要問題，提出完善與優(yōu)化政府采購支持自主創(chuàng)新體系的選擇和建議。即按照“構(gòu)建分析框架--分析中國現(xiàn)狀--解析中外例證--提出改革觀點”的思路分四個層面對政府采購促進自主創(chuàng)新進

5、行闡述。五個部分是：本文以政府采購促進自主創(chuàng)新為主線，以國內(nèi)外理論分析為指導(第2章)，以找出我國現(xiàn)存問題為提前(第3章)，以研究國外做法為借鑒(第4章)，以模型分析為手段(第5章)，最終找到符合我國國情的做法(第6章)。 根據(jù)重點研究內(nèi)容的擷取和研究論證的邏輯路徑，本文采用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合，歷史分析與比較分析相結(jié)合，理論闡述與政策制定相結(jié)合，并將多種理論融合到問題的分析與研究中，試圖較好地實現(xiàn)論文的立意和主旨，并有所創(chuàng)