重慶市國有破產(chǎn)企業(yè)土地處置問題研究.pdf

1、我國正在實施老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略，作為城市發(fā)展與建設的“先導”，城市規(guī)劃在這一戰(zhàn)略進程中應當“有所作為”。城市規(guī)劃是一門實踐性的學科，“有所作為”應當立足于規(guī)劃實踐、從實踐中尋求突破。 老工業(yè)基地改造國有破產(chǎn)企業(yè)土地處置過程中所存在的問題，主要包括有城市規(guī)劃管理在土地處置程序上的被動、城市規(guī)劃目標實施難、城市生態(tài)環(huán)境保護和歷史文化遺產(chǎn)保護問題、國有土地資產(chǎn)流失以及社會穩(wěn)定和破產(chǎn)效率問題等等，這些問題事關我國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，

2、迫切需要深入研究應對策略并予以改革。論文從城市土地規(guī)劃管理、國企改革過程中的政府作用與企業(yè)行為、國有企業(yè)破產(chǎn)制度等的理論分析入手，認為國有破產(chǎn)企業(yè)土地處置的改革應當堅持“國土國有”與土地增值收益分配、規(guī)劃調(diào)控與國有企業(yè)破產(chǎn)“一盤棋”、規(guī)劃行政干預城市土地資本市場的范圍界定等的指導思想。從這些指導思想出發(fā)，應用城市土地儲備經(jīng)營理論與方法，論文提出了三方面的改革建議措施：①對國有破產(chǎn)企業(yè)土地處置工作的改革建議；②對國有破產(chǎn)企業(yè)土地處置管理機