我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策研究——以上海為個案的研究和分析.pdf

1、針對一些城市房價過高、房價上漲過快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、市場管理比較混亂、投資增長過快等問題，2003年以來國家頒布了一系列文件對房地產(chǎn)業(yè)實行宏觀調(diào)控。本文通過全面深入的探討，進一步引起社會各方對房地產(chǎn)市場運行中政府宏觀調(diào)控行為的關(guān)注，引發(fā)政府部門對政策實施后的效果和事實進行評估，并對進一步修訂相應(yīng)的政策法規(guī)，調(diào)整相關(guān)的政策手段提出建議。論文采用“評估研究法”與“實證分析方法”相結(jié)合的方法，運用公共管理、公共政策等方面的有關(guān)理論，通

2、過個案剖析，對問題進行分析和證明，借鑒國內(nèi)外行之有效的房地產(chǎn)政策調(diào)控手段、管理方法，提高所采取對策的針對性和有效性。 政策制定過程以公民們希望政府采取行動的想法為出發(fā)點。由于市場的不完全及缺陷,政府必須干預(yù)市場經(jīng)濟的運行過程。一旦政策制定完成，政府部門作為管理者必須對經(jīng)濟生活實行調(diào)控，并對政策的有效性和時效性作出評價。 通過數(shù)據(jù)圖表分析近年來房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度過快的原因：現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)業(yè)存在的投資過度問題，人民幣升值預(yù)

3、期，房地產(chǎn)投資投機行為，居民投資偏好，房地產(chǎn)市場的信息不對稱，宏觀調(diào)控的單邊效應(yīng)等綜合作用。通過房地產(chǎn)價格上漲過快的負面影響分析，進一步明確政府干預(yù)市場，加強宏觀調(diào)控的目的，保障公民獲得適當?shù)淖》康幕緳?quán)利。 政府對房地產(chǎn)價格的宏觀調(diào)控，重點是圍繞房地產(chǎn)開發(fā)商的資金問題和土地問題展開，目標在于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，圍繞打擊供給環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)的炒作行為，主要運用經(jīng)濟手段和法律手段、輔之以必要的行政手段進行調(diào)控，根據(jù)各地區(qū)、行

4、業(yè)和領(lǐng)域的不同特點，采取不同的調(diào)控政策措施，把總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，抑制房價過快上漲。隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺并逐步貫徹落實，房地產(chǎn)投資增速過快的勢頭得到控制，過熱的購房需求開始降溫，房地產(chǎn)供求關(guān)系得到一定改善。但房價總體水平仍然偏高，部分城市房價增幅仍然較快。 本文對上海房地產(chǎn)市場住房價格近年來瘋狂上漲的原因作了深入的分析，并列舉了上海2005年宏觀調(diào)控短期效果：投資增長得到遏制、商品住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大