論我國納稅服務體系的重建.pdf

1、納稅服務是稅收征管的基礎環(huán)節(jié)，是衡量一國稅收征管水平的重要指標之一，對于提高納稅遵從度、減少稅收成本和加強征納雙方溝通等意義重大，直接影響現(xiàn)代稅收征管新格局的構建。轉變服務思路，規(guī)范征納行為，建立新型納稅服務體系，在此基礎上構筑稅收征管新格局，已成為新時期我國稅收工作的重心。對稅務機關來說，建立納稅服務體系，主要是為納稅人進行專業(yè)服務，即以稅收法規(guī)為基礎，以納稅人需求為導向，以征稅人主動服務為特征，征納雙方責權利相對稱，無償為納稅人提供

2、有關納稅服務。雖然各級稅務部門近年來對納稅服務進行了許多有益的探索和實踐，但由于缺乏明確系統(tǒng)的理論支持和統(tǒng)一規(guī)范的行為標準，服務理念、組織機構、職責模式、運行機制和信息化服務水平等方面的建設與當前的形勢需要和國外先進納稅服務體系相比還有一定差距，因此，重建我國納稅服務體系已是當務之急。 我國市場經濟環(huán)境正在趨于成熟，公民法治觀念逐步提高，我國的成功入世和經濟全球化趨勢的加強，以及計算機技術和信息技術的發(fā)展，加之新征管法實施以來我

3、國納稅服務工作取得了一定進展，為我國納稅服務體系的重建提供了良好的環(huán)境和條件支持。公共財政理論和新公共管理理論的發(fā)展為納稅服務體系的重建提供了理論層面的支持，以此為指導，稅務機關必須確立以納稅人需求為導向，提供無償服務的立場，同時國外先進的納稅服務體系提供了管理和技術層面的經驗借鑒，這些都為納稅服務人力資源配置、提高信息化應用水平、保障納稅人權利等重建工作指明了方向和重點。 本文首先從明晰納稅服務基本內涵及納稅服務體系的界定入手