政府績(jī)效審計(jì)與績(jī)效管理問題研究.pdf

1、提高政府績(jī)效，是公共管理始終追求的目標(biāo)之一。自20世紀(jì)二三十年代以來(lái)，“績(jī)效管理”被引入到政府的公共管理范疇，并在八九十年代盛行。從績(jī)效的角度評(píng)價(jià)公共支出和預(yù)算安排的績(jī)效考評(píng)，已成為西方國(guó)家進(jìn)行政府公共支出管理的一個(gè)重要手段?？?jī)效評(píng)估是績(jī)效管理的一項(xiàng)重要手段，績(jī)效審計(jì)又是績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估的重要組成部分。 隨著我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府績(jī)效問題成為各級(jí)政府普遍關(guān)注的問題，許多政府都在嘗試進(jìn)行政府績(jī)效管理和

2、評(píng)估的實(shí)踐活動(dòng)。與此同時(shí)，開展政府績(jī)效審計(jì)的需要也日益強(qiáng)烈，審計(jì)署提出：要積極開展績(jī)效審計(jì)，爭(zhēng)取到2007年，投入績(jī)效審計(jì)的力量占整個(gè)政府審計(jì)力量的一半。在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，政府績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估與審計(jì)部門的績(jī)效審計(jì)各自展開，獨(dú)立運(yùn)作，相互封閉，其結(jié)果不僅造成人力，物力上的浪費(fèi)，而且工作成果利用率不高，甚至由于評(píng)價(jià)不一致，影響政府的權(quán)威。作者選擇審計(jì)在政府績(jī)效管理中的作用作為畢業(yè)論文研究對(duì)象，旨在探索審計(jì)、尤其是績(jī)效審計(jì)與政府績(jī)效評(píng)估、

3、績(jī)效管理的內(nèi)在聯(lián)系，尋求審計(jì)部門如何貼近政府中心工作，在政府績(jī)效管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 文章通過(guò)對(duì)政府績(jī)效管理和績(jī)效審計(jì)的理論基礎(chǔ)和歷史背景進(jìn)行深入分析，進(jìn)而從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度分別對(duì)政府績(jī)效管理和政府績(jī)效審計(jì)的目的、范圍、對(duì)象、程序、方法等進(jìn)行分析和比較，從而找出內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。 文章結(jié)合具體案例，探尋在我國(guó)如何發(fā)揮審計(jì)部門在政府績(jī)效管理中作用，以及審計(jì)部門在進(jìn)行政府績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)要從公共管理的需要出發(fā)，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大視野，增