論非營利組織經濟行為的不公平競爭問題.pdf

1、非營利組織的不公平競爭問題在發(fā)達國家比較嚴重，關于此問題的研究與討論也已開展多年，甚至有幾個國家還制定了比較完善應對制度；但在發(fā)展中國家，此問題并不是引起太大的關注。在中國，非營利組織的不公平競爭也現(xiàn)實存在，但是，中國關于非營利組織的相關法律政策相當不完善，甚至很多規(guī)定自相矛盾，對于非營利組織的不公平競爭問題的研究很少，關于此問題的解決方法更是很不完善，因此本文對此問題的討論顯得相當有必要。 本文主要從非營利組織存在不公平競爭的

2、可能性、對引起不公平競爭問題的營業(yè)經濟活動的認識及應對非營利組織不公平競爭問題的制度設計三個方面進行研究。分析表明：非營利組織的不公平競爭問題是可能的，也是現(xiàn)實存在的；非營利組織的不公平競爭問題是由非營利組織的經營性活動引起的，這些經營性活動依據與“慈善”宗旨的關聯(lián)，可分為“相關性”經營活動與“非相關性”經營活動兩類，“相關性”經營活動應得到稅收優(yōu)惠，而“非相關性”經營活動應與一般企業(yè)對待，許多國家都實行了非相關營業(yè)所得稅條款(UBIT

3、)，而非營利組織經營活動的成本分配對UBIT的經濟效用及不公平競爭問題的解決是相當關鍵的。經過分析，本文認為，非營利組織不公平競爭問題的解決方法關鍵在于處理好以下三個問題： 1、非營利組織的資格認定。 2、相關與非相關性營業(yè)活動的認定與區(qū)分。 3、非相關性營業(yè)活動所發(fā)生成本的準確分配 本文結合許多國家的制度經驗并分別進行了論述。最后，在借鑒了許多國家的經驗后，本文闡述了中國目前非營利組織資格認定及非營利組