2013政治學(xué)專題研究

1、政治學(xué)專題研究,政治與公共管理學(xué)院張曉瓊,專題一,政治學(xué) ——?dú)v史沿革、 學(xué)科體系 、研究現(xiàn)狀,一、政治與政治學(xué)（一）什么是政治1.政治 是人類歷史階段發(fā)展到一定時(shí)期產(chǎn)生的一種重要社會(huì)現(xiàn)象。 一般來說，政治一詞多用來指政府、政黨等治理國(guó)家的行為。,政治：上層建筑領(lǐng)域中各種權(quán)力主體維護(hù)自身利益的特定行為以及由此結(jié)成的特定關(guān)系. 政治在本質(zhì)上是人們?cè)谝欢ń?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，圍繞特定利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特

2、定權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系。,2.關(guān)于政治的定義,《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》在解釋“政治”時(shí)同時(shí)給出了兩個(gè)表述：“政治是在共同體中并為共同體的利益而做出決策并將其付諸實(shí)施的活動(dòng)”，“政治可以被簡(jiǎn)要地定義為一群觀點(diǎn)或利益方面本來很不一致的人們做出集體決策的過程，這些過程一般被認(rèn)為對(duì)這個(gè)群體具有約束力，并作為公共政策加以實(shí)施”—— [英]米勒、波格丹諾 主編：《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》中國(guó)政法大學(xué)出版社，1992年版，第583-584頁。,在

3、對(duì)政治概念的所有解釋中，最具影響力的應(yīng)是美國(guó)政治學(xué)家戴維·伊斯頓的“權(quán)威性價(jià)值分配說”：,“我們是誰，我們應(yīng)該得到什么，我們應(yīng)當(dāng)如何生存，現(xiàn)代政治許諾給予人類社會(huì)控制其命運(yùn)的能力。據(jù)此所理解的政治包含著認(rèn)同、忠誠(chéng)、權(quán)力和資源、秩序和規(guī)則……政治預(yù)示著利益、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的持久沖突。政治事關(guān)公眾意志和公共目標(biāo)的形成，公共利益的決定，什么應(yīng)當(dāng)保存，什么應(yīng)當(dāng)改革，什么應(yīng)當(dāng)屬于公眾，什么應(yīng)當(dāng)屬于隱私，以及管理社會(huì)應(yīng)該有的規(guī)則”——

4、[英]安德魯·甘布爾：《政治和命運(yùn)》，胡曉進(jìn) 等譯，江蘇人民出版社，2003年9月第1版，第1頁。,（二）什么是政治學(xué) 政治學(xué)有廣義和狹義之分。 廣義的政治學(xué)（politics）泛指關(guān)于人類社會(huì)政治現(xiàn)象和政治發(fā)展規(guī)律的一般知識(shí)，它是人類最古老和最重要的學(xué)問之一。,指近代以后發(fā)展起來的一門獨(dú)立學(xué)科，它著重于借助科學(xué)的方法，以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為基礎(chǔ)探究政治發(fā)展規(guī)律。有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的概念體系和學(xué)科規(guī)范。,狹義的政

5、治學(xué)（political science）:,政治學(xué)研究上層建筑領(lǐng)域中特定的社會(huì)關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。 在實(shí)際生活中，政治關(guān)系具有多種外延形態(tài)，如政治行為、政治體系、政治文化等，這些都是政治學(xué)研究的對(duì)象。,政治學(xué)同時(shí)又是以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為研究的目標(biāo)和任務(wù)的。它要求對(duì)于政治現(xiàn)象的描述和對(duì)于政治表征的把握，更要求深入研究政治關(guān)系的本質(zhì)聯(lián)系及其發(fā)展運(yùn)動(dòng)。,閱讀：《政治學(xué)基礎(chǔ)》（王浦劬，北京大學(xué)出版社）第一篇參

6、考閱讀：亞里士多德：《政治學(xué)》[美]哈羅德· D ·拉斯韋爾:《政治學(xué)：誰得到什么？何時(shí)和如何得到？》思考：1.通過對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的觀察，你眼中的政治定義是 什么？ 2.你對(duì)“人是政治的動(dòng)物”如何理解？,二、西方政治學(xué)的歷史沿革,（一）古希臘\羅馬時(shí)代： “古典政治學(xué)時(shí)代”（公元前500年－公元476年），政治研究的中心內(nèi)容是城邦政治，主導(dǎo)范式是倫理世界觀。

7、 政治學(xué)起源于古希臘城邦制時(shí)代，以柏拉圖的《理想國(guó)》為其發(fā)端之作，而以亞里士多德所著的影響更為深遠(yuǎn)的《政治學(xué)》為其基本標(biāo)志。,亞里士多德的《政治學(xué)》： 《政治學(xué)》廣泛涉及并詳盡地討論了國(guó)家、政府、法律、公民、權(quán)利、教育、倫理等一系列重大社會(huì)政治問題，尤其是著重探討了人類政治價(jià)值追求和國(guó)家的目標(biāo)取向以及國(guó)家統(tǒng)治形式即政體問題，提出了作為天生政治動(dòng)物的人類其政治生活的價(jià)值在于公正和正義；建立政治國(guó)家的目標(biāo)在于為了實(shí)現(xiàn)公正、正義

8、而體現(xiàn)出一種最高的“善業(yè)”和人民的“福祉”；而政體問題則包括政體標(biāo)準(zhǔn)、政體分類以及亞氏所推崇的政體形式，提出了劃分國(guó)家政體的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將其分為正宗政體和變態(tài)政體等等。,,（二）中世紀(jì)時(shí)代（約5－15世紀(jì)）：,“神學(xué)政治學(xué)時(shí)代”，基督教神學(xué)思想占統(tǒng)治地位的時(shí)期，政治研究被神學(xué)視界觀所籠罩，政治學(xué)成為神學(xué)的科目，教會(huì)與國(guó)家、教權(quán)與王權(quán)成為政治研究的中心內(nèi)容。 歐洲中世紀(jì)的神權(quán)政治，嚴(yán)重地阻礙和束縛了政治學(xué)的發(fā)展進(jìn)程，只有到了文

9、藝復(fù)興時(shí)代，在人文主義思想解放運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，政治學(xué)才逐步擺脫了神學(xué)的羈絆而獲得了真正的獨(dú)立并得到了空前的發(fā)展。,（三）近代時(shí)期（文藝復(fù)興至19世紀(jì)末）： 歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的興起和資產(chǎn)階級(jí)革命的來臨，迎來了西方政治學(xué)發(fā)展史上的輝煌時(shí)代。在這一時(shí)期，以資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)——古典自然法學(xué)派為其主要代表，高舉人類“理性”的大旗，猛烈地抨擊黑暗腐朽的封建專制制度，圍繞資產(chǎn)階級(jí)“天賦人權(quán)”的思想核心和建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的基本目標(biāo)，展開了

10、他們的富有批判性的政治學(xué)體系。,文藝復(fù)興是西方政治學(xué)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的階段，包括三階段： 第一階段，15世紀(jì)至16世紀(jì)，是西方近代政治學(xué)的形成時(shí)期。其代表人物為： a.馬基雅維里：被馬克思稱為新時(shí)代第一個(gè)政治思想家，其代表作《君主論》，提出政治關(guān)系的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn)關(guān)系的論斷，首次提出政治問題與倫理問題的根本區(qū)別； b.布丹：其代表作《共和六論》，考察和解釋了國(guó)家與主權(quán)的關(guān)系，創(chuàng)立了近代資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主權(quán)學(xué)說；

11、 c.以莫爾和康帕內(nèi)拉為代表的早期空想社會(huì)主義政治思想，各自代表作《烏托邦》、《太陽城》，精心描繪了一個(gè)建立在公有制基礎(chǔ)之上的、一切社會(huì)成員孝都享有平等權(quán)利的理想藍(lán)圖，揭開了近代無產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說史的第一頁。,圍繞著民族國(guó)家的主題，政治學(xué)理論出現(xiàn)了系統(tǒng)地論證國(guó)家是如何產(chǎn)生的、國(guó)家應(yīng)該有什么權(quán)力，國(guó)家的代表——政府的目的和形式是什么，政府權(quán)力的基礎(chǔ)和構(gòu)建的學(xué)說。 馬克思曾經(jīng)非常肯定馬基雅維里及其以后的一些政治思想家在政治觀

12、上擺脫神學(xué)的束縛，指出，馬基雅維里等人“已經(jīng)用人的眼光來觀察國(guó)家了，他們都是從理性和經(jīng)驗(yàn)中而不是從神學(xué)中引出國(guó)家的自然規(guī)律 。”,第二階段，17世紀(jì)至18世紀(jì)，是西方近代政治學(xué)的繁榮時(shí)期，自然權(quán)利與自然法理論及其天賦人權(quán)學(xué)說、社會(huì)契約理論、分權(quán)制衡學(xué)說貫穿始終。17世紀(jì)英國(guó)的霍布斯、洛克，法國(guó)的伏爾泰、盧梭、孟德斯鳩、愛爾維修，美國(guó)的杰斐遜、潘恩、和漢密爾頓等是其中的杰出代表，他們所提出的上述各種政治主張構(gòu)成了近代資產(chǎn)階級(jí)政治原則的理論

13、基礎(chǔ)。在1789年法國(guó)大革命風(fēng)暴的前夜，以盧梭、孟德斯鳩、愛爾維修為代表的一批啟蒙學(xué)者更是喊出了“平等、自由、博愛”等資產(chǎn)階級(jí)的政治口號(hào)。,第三階段，18世紀(jì)至19世紀(jì)末，是西方近代政治學(xué)的發(fā)展和變革階段。其代表人物和思想為： a.以孔斯坦、邊沁為代表的自由主義政治思想家，他們強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，反對(duì)國(guó)家對(duì)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。 b.以孔德、斯賓塞為代表的實(shí)證主義思想家，則企圖用自然科學(xué)的方法來論證資本主義制度下階級(jí)“合作”和社

14、會(huì)“團(tuán)結(jié)”的必然性，用資本主義的和平發(fā)展觀念同無產(chǎn)階級(jí)日益成熟的革命思想相抗衡。 c.以圣西門、傅立葉和歐文為代表的空想社會(huì)主義。,空想社會(huì)主義政治思想：,作為早期無產(chǎn)階級(jí)解放斗爭(zhēng)不成熟運(yùn)動(dòng)理論表現(xiàn)的空想社會(huì)主義思想的產(chǎn)生，則是西方政治學(xué)發(fā)展史上又一次新的飛躍。圣西門、傅立葉和歐文三大近代空想社會(huì)主義者的政治理論，是啟蒙學(xué)者的政治思想進(jìn)一步的發(fā)展，它使西方政治學(xué)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，始于莫爾的空想社會(huì)主義政治學(xué)說，這時(shí)達(dá)到

15、了它的最高點(diǎn)，為馬克思、恩格斯創(chuàng)立無產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)鋪墊了一級(jí)非常重要的階梯，并成為馬克思主義的思想來源。,（四）現(xiàn)當(dāng)代（20世紀(jì)初——20世紀(jì)60年代后）： 20世紀(jì)初，傳統(tǒng)政治學(xué)向政治科學(xué)轉(zhuǎn)變，后者以行為主義政治學(xué)為代表，本質(zhì)上是政治學(xué)研究對(duì)象和方法的革新，它要求用研究自然科學(xué)的態(tài)度、手段和方法來研究政治現(xiàn)象，由此出發(fā)，主張以政治行為（如投票行為、集體決策行為等）作為政治學(xué)的研究對(duì)象；從60年代開始，行為主義政治

16、學(xué)向后行為主義政治學(xué)嬗變，出現(xiàn)了與政治理論研究匯合的趨勢(shì)。,這一時(shí)期西方政治學(xué)的發(fā)展先后經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段： 第一階段，19世紀(jì)末至第一次世界大戰(zhàn)為止：這一時(shí)期的西方政治學(xué)主要以國(guó)家為研究對(duì)象，憲法成為政治學(xué)理論的主要研究對(duì)象。學(xué)術(shù)中心在歐洲。 第二階段，第一次世界大戰(zhàn)后至第二次世界大戰(zhàn)前夜：羅斯福新政的實(shí)施，使國(guó)家開始干預(yù)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致政治學(xué)的研究?jī)?nèi)容開始由國(guó)家轉(zhuǎn)向權(quán)力，美國(guó)政治學(xué)家哈羅德.拉斯韋爾就提出：“政治研究即是對(duì)

17、于權(quán)力及擁有權(quán)力者的研究”。學(xué)術(shù)中心轉(zhuǎn)向美國(guó)。 第三階段，二次世界大戰(zhàn)以后至今：西方政治學(xué)的研究方向從權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩闹贫ㄟ^程。許多學(xué)者認(rèn)為“政治即是政府制定與執(zhí)行政策的過程”。這是西方“立法國(guó)家”轉(zhuǎn)向“行政國(guó)家”的反應(yīng)。,西方政治學(xué)在現(xiàn)當(dāng)代出現(xiàn)了重大的嬗變，政治研究隨著實(shí)證研究方法的興起開始背離了傳統(tǒng)的研究風(fēng)格和結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向?qū)W科發(fā)展，主要體現(xiàn)為研究對(duì)象和研究方法的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了新的方法論格局。原來廣義上的政治學(xué)一分為二：一是從傳統(tǒng)

18、政治研究中分化出行為主義政治學(xué)，即所謂的“政治科學(xué)”；二是由傳統(tǒng)政治研究承續(xù)和演化而來的當(dāng)代西方政治思潮。政治科學(xué)后來居上，在當(dāng)代西方政治學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。,行為主義政治學(xué)本質(zhì)上是政治學(xué)研究對(duì)象和方法的革新，其主要觀點(diǎn)體現(xiàn)在： 其一，主張以政治行為和行為互動(dòng)作為政治學(xué)的研究對(duì)象； 其二，注重研究手段的精確化與數(shù)量化，因而注重定量研究而拋棄定性研究； 其三，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)驗(yàn)分析為核心內(nèi)容的實(shí)證性政治研究，主張經(jīng)驗(yàn)性和描

19、述性的政治研究。認(rèn)為政治學(xué)作為解釋人的政治行為的規(guī)律性的科學(xué)，它應(yīng)該能夠被經(jīng)驗(yàn)地證明；,其四，認(rèn)為政治學(xué)研究應(yīng)該價(jià)值中立。 其五，大量吸收和借鑒社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的研究方法，迅速拓寬了政治學(xué)的研究領(lǐng)域，形成了政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)等大量邊緣學(xué)科； 其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)不在于政治的“應(yīng)然”狀態(tài)，而在于其“實(shí)然”狀態(tài)。,20世紀(jì)70年代以后，行為主義政治學(xué)過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段、忽視價(jià)值因素的傾向受到批判。 西方政治

20、學(xué)界反省行為主義專注純粹學(xué)術(shù)卻喪失了價(jià)值方向的缺點(diǎn)，提出了“政治學(xué)的新革命”，即政治學(xué)的再理論化、再意識(shí)形態(tài)化的主張。在這種情況下，行為主義逐步嬗變?yōu)楹笮袨橹髁x，當(dāng)代政治學(xué)進(jìn)入了后行為主義時(shí)期。 1969年，美國(guó)政治學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)伊斯頓發(fā)表《政治學(xué)的新革命》演講，標(biāo)志著后行為主義政治學(xué)的興起。后行為主義政治學(xué)被稱為“理智與道德覺悟的運(yùn)動(dòng)”，具有“兼容并蓄、博采眾長(zhǎng)”的特點(diǎn)。 被人們冷落了近一個(gè)世紀(jì)的政治哲學(xué)開始復(fù)興，美國(guó)哲學(xué)家

21、羅爾斯的《正義論》、諾齊克的《無政府、國(guó)家與烏托邦》兩部著作，成為這一時(shí)期最有影響力的政治學(xué)著作。,西方自古典主義政治學(xué)所確立的基本傳統(tǒng)可以作如下概括： 第一，政治制度與政治價(jià)值的統(tǒng)一性以及由此帶來的政治科學(xué)與政治哲學(xué)的合一性。 第二，整體主義的方法論和世界觀。無論是古典政治學(xué)的政體論，還是近代政治學(xué)在既定政體下的制度主義和法律主義，說到底都是對(duì)政治制度的研究，因而是一種整體主義方法論。 第三，制度中心主義和制度

22、決定論。,三、現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展歷程,作為一門獨(dú)立科學(xué)的政治學(xué)，在我國(guó)產(chǎn)生于清末民初，肇始于譯介西方近代政治學(xué)著作。 1899年, 京師大學(xué)堂正式設(shè)立了仕學(xué)館, 可以說，它事實(shí)上是現(xiàn)在大學(xué)里政治學(xué)系或行政管理系的前身。 1903年，京師大學(xué)堂首次開設(shè)了“政治科”，這是中國(guó)大學(xué)設(shè)立的第一門政治學(xué)課程，標(biāo)志著現(xiàn)代政治學(xué)在中國(guó)的興起。,中華民國(guó)成立后，陸續(xù)興辦的綜合性大學(xué)大多設(shè)有政治學(xué)系科，國(guó)內(nèi)各大學(xué)如北京大學(xué)、清

23、華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)等都相繼成立了政治學(xué)系或政治學(xué)專業(yè)，講授政治學(xué)課程。據(jù)北京大學(xué)趙寶煦教授統(tǒng)計(jì)，到1948年為止，在當(dāng)時(shí)全國(guó)的100余所大學(xué)中已有40多所大學(xué)設(shè)立了政治學(xué)系，培養(yǎng)政治學(xué)專門人才 。,國(guó)內(nèi)學(xué)者編著的政治學(xué)教材也相繼問世。眾多的著述和譯作，使中國(guó)政治學(xué)學(xué)科體系日臻齊備。 在此基礎(chǔ)上，1932年9月1日，中國(guó)政治學(xué)會(huì)在南京成立，會(huì)員80余人。中國(guó)政治學(xué)研究隊(duì)伍初具規(guī)模。,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后直到1949年國(guó)民黨政權(quán)垮

24、臺(tái)，由于時(shí)局的影響，政治學(xué)在我國(guó)一直處于時(shí)斷時(shí)續(xù)的不正常狀態(tài)。 1949年新中國(guó)成立后，由于照搬蘇聯(lián)模式，用馬列主義理論代替政治學(xué)，政治學(xué)被當(dāng)作是“偽科學(xué)”，使其作為一門獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)的地位在我國(guó)日漸式微。 1952年，全國(guó)高等學(xué)校進(jìn)行院系調(diào)整，大學(xué)中的政治學(xué)系被正式取消，政治學(xué)的教學(xué)和研究工作也基本停止。,1964年，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)三校設(shè)立政治學(xué)系（不久改為國(guó)際政治系），其主要研究方向分別為民族解放運(yùn)

25、動(dòng)、西歐北美政治和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，并未涉及政治學(xué)學(xué)科的其他廣泛內(nèi)容。,從20世紀(jì)50年代初直到70年代末的漫長(zhǎng)時(shí)期中，雖在少數(shù)大學(xué)里短暫有過“政治學(xué)系”或“國(guó)際政治系”的設(shè)置，但作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治科學(xué)在我國(guó)已不復(fù)存在，政治學(xué)在我國(guó)學(xué)術(shù)領(lǐng)域消失了近30年。,1979年鄧小平同志在理論務(wù)虛會(huì)上呼吁：“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在需要趕快補(bǔ)課” 。此后，政治學(xué)在我國(guó)重新恢復(fù)并得到迅速發(fā)展 。,政治學(xué)恢

26、復(fù)近30年來，發(fā)展極為迅速，很快便成為我國(guó)的基礎(chǔ)社會(huì)科學(xué)門類之一，并且取得了引人矚目的成就。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：,第一，在學(xué)科設(shè)置方面，政治學(xué)作為基礎(chǔ)性社會(huì)科學(xué)學(xué)科的地位已得到確立 。 第二，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，從中央到地方，相繼設(shè)立了許多綜合性的或?qū)ｉT性的政治學(xué)研究機(jī)構(gòu)： 1980年12月成立了全國(guó)性的中國(guó)政治學(xué)會(huì)。 1984年，中國(guó)政治學(xué)會(huì)加入了國(guó)際政治學(xué)會(huì)，成為它的集體會(huì)員。 198

27、5年7月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所正式成立。,第三，在政治學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面，1981年起北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)3校相繼設(shè)置政治學(xué)專業(yè)，招收本科生，1983年起招收碩士生，1985年起招收博士生，至今已經(jīng)形成一個(gè)由學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位組成的完整的政治學(xué)人才培養(yǎng)體系。 第四，在科學(xué)化方面，政治學(xué)的研究對(duì)象比較明確，政治學(xué)獨(dú)有的概念系統(tǒng)和方法論系統(tǒng)初步形成，專業(yè)化程度明顯提高。,第五，在應(yīng)用研究方面，政治學(xué)者開始積極地參

28、與各級(jí)政府的對(duì)策研究，更多地承擔(dān)黨政職能部門委托的課題研究，成為決策咨詢系統(tǒng)的重要成員。 第六，在國(guó)際交流方面，政治學(xué)基本上已經(jīng)完成從敏感學(xué)科向常規(guī)學(xué)科的轉(zhuǎn)變，全方位對(duì)外開放。,從政治學(xué)的歷史演進(jìn)和中國(guó)政治學(xué)的曲折發(fā)展中，我們可以得出這樣一些基本結(jié)論： 其一，政治學(xué)是人類最古老的學(xué)問之一。政治學(xué)的基本研究對(duì)象是國(guó)家及其政治制度，由于它們對(duì)人類社會(huì)的存在與發(fā)展，以及對(duì)人類本身的生活狀況具有極端的重要性，因此，政治學(xué)自古以來

29、就受到政治家和思想家的高度重視。,其二，作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治科學(xué)，是近代的產(chǎn)物，它幾乎與近代西方民主政治同步發(fā)展。政治科學(xué)的發(fā)展與現(xiàn)實(shí)政治的民主程度有著直接的聯(lián)系，由于政治學(xué)研究與現(xiàn)實(shí)政治生活有著最緊密的關(guān)系，政治學(xué)的發(fā)展尤其需要一個(gè)民主寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。 其三，現(xiàn)代民主政治需要作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治科學(xué)。從民主政治的視角看，我們也可以說，沒有政治科學(xué)的政治生活，將會(huì)是一種落后的政治生活。參考閱讀：俞可平：《中國(guó)政治學(xué)的進(jìn)

30、程》，《學(xué)術(shù)月刊》2007－11,四、政治學(xué)的學(xué)科體系,（一）西方政治學(xué)的理論體系及特點(diǎn)： 1.理論和體系的多樣性: 派別眾多、學(xué)派林立、思潮紛雜，如新自由主義、新保守主義、多元主義、社群主義、西方馬克思主義、法西斯主義等等思潮先后或同時(shí)流行；,2.研究重點(diǎn)內(nèi)容從傳統(tǒng)的國(guó)家、主權(quán)、制度、政治觀念、政體、法規(guī)等轉(zhuǎn)移到政治的社會(huì)因素方面、過程方面。如政治行為、政治文化、政治環(huán)境、政策制定等；,1880年以前的西方政治學(xué)，主要

31、是以一般政治原理和政治規(guī)律為內(nèi)容，如國(guó)家、政體、主權(quán)、公民、制度和統(tǒng)治等，當(dāng)時(shí)政治學(xué)術(shù)中心在歐洲，政治研究中的法學(xué)和社會(huì)學(xué)觀念對(duì)后來的政治學(xué)影響深遠(yuǎn)。 1880年10月，在美國(guó)學(xué)者J.W.柏吉斯的倡導(dǎo)下，美國(guó)成立了“哥倫比亞大學(xué)政治研究院”，開始培養(yǎng)政治學(xué)博士和進(jìn)行具有學(xué)科意義的政治學(xué)研究。一般學(xué)者都以此作為現(xiàn)代政治學(xué)學(xué)科獨(dú)立的標(biāo)志。此后政治學(xué)課程開始在美國(guó)普遍開設(shè)，許多大學(xué)成立了政治系和研究院。1886年第一個(gè)定期出版的政治學(xué)

32、刊物——《政治學(xué)季刊》，在哥倫比亞政治學(xué)院創(chuàng)刊。1903年,美國(guó)政治學(xué)會(huì)成立。不久,《美國(guó)政治學(xué)評(píng)論》創(chuàng)刊。至此，現(xiàn)代意義的政治學(xué)大體上形成。,美國(guó)政治學(xué)會(huì)成立之前，德國(guó)國(guó)家學(xué)傳統(tǒng)一直在美國(guó)政治學(xué)中居主導(dǎo)地位。歐洲其他國(guó)家如法國(guó)和英國(guó)的政治學(xué)對(duì)美國(guó)政治學(xué)也有重大影響,美國(guó)當(dāng)時(shí)流行的歷史—比較研究方法就是從歐洲學(xué)來的。隨著政治學(xué)在美國(guó)的發(fā)展，它逐漸美國(guó)化了。,第一次世界大戰(zhàn)前后，現(xiàn)實(shí)主義研究方法向以歷史 -比較研究方法為代表的歷史主義研究

33、方法挑戰(zhàn)。接著，出現(xiàn)了“新政治學(xué)運(yùn)動(dòng)”提倡科學(xué)主義的政治研究方法，主張采用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法來改革政治研究，認(rèn)為價(jià)值判斷有礙科學(xué)的政治分析，應(yīng)當(dāng)摒除?！靶抡螌W(xué)運(yùn)動(dòng)”為第二次世界大戰(zhàn)后行為主義政治學(xué)開辟了道路。 這時(shí)芝加哥大學(xué)繼哥倫比亞大學(xué)之后，成為美國(guó)又一個(gè)政治學(xué)術(shù)中心，形成了芝加哥學(xué)派。同期的歐洲政治研究仍基本上承襲傳統(tǒng)的研究方法,雖然在政治理論和政治社會(huì)學(xué)方面發(fā)展較快,但對(duì)科學(xué)主義的研究方法持不贊成態(tài)度，在學(xué)科專

34、業(yè)設(shè)置、研究?jī)?nèi)容、研究方法上頗為保守。,第二次世界大戰(zhàn)后，西方國(guó)家的政治學(xué)研究獲得了巨額資金援助，研究機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立，學(xué)者和學(xué)生隊(duì)伍擴(kuò)大，刊物、專著大量問世。行為主義政治學(xué)的迅速崛起是戰(zhàn)后政治學(xué)在西方國(guó)家尤其是美國(guó)發(fā)展的最大特征。行為主義政治學(xué)反對(duì)傳統(tǒng)的制度研究方法，注重創(chuàng)立經(jīng)驗(yàn)方法。它認(rèn)為政治學(xué)應(yīng)該成為一門能對(duì)政治現(xiàn)象進(jìn)行解釋和預(yù)測(cè)的科學(xué)，而要達(dá)到這一目的就必須對(duì)實(shí)際政治行為進(jìn)行觀察和進(jìn)行資料搜集，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)科分工合作

35、，運(yùn)用純經(jīng)驗(yàn)的定量分析等技術(shù)手段。,行為主義政治學(xué)重視理論框架和模式的確立以及從宏觀角度對(duì)政治行為進(jìn)行理論概括，這使系統(tǒng)論、控制論和信息論在政治研究中得到廣泛運(yùn)用，并由此產(chǎn)生了政治學(xué)中的一般系統(tǒng)理論、結(jié)構(gòu)--功能理論、溝通理論等等現(xiàn)代政治學(xué)理論。它強(qiáng)調(diào)運(yùn)用技術(shù)手段和借用其他學(xué)科的方法和成果，使政治學(xué)與其他傳統(tǒng)學(xué)科之間大量互相滲透和融合，由此產(chǎn)生了政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)、政治人類學(xué)、生物政治學(xué)等邊緣和交叉學(xué)科。 由于它強(qiáng)調(diào)研究問題

36、，使政治學(xué)在培養(yǎng)實(shí)際業(yè)務(wù)和構(gòu)筑技術(shù)性知識(shí)體系方面有很大發(fā)展。行為主義政治學(xué)也推動(dòng)了當(dāng)代政治學(xué)一些綜合性理論的發(fā)展，如比較政治、政治文化和政治發(fā)展等理論。,70年代以后,行為主義政治學(xué)進(jìn)入了相對(duì)蕭條的時(shí)期,它過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段、忽視價(jià)值因素的傾向受到批判。人們反省行為主義政治學(xué)專注純粹學(xué)術(shù)而喪失了價(jià)值方向的缺點(diǎn)，提出“政治學(xué)的新革命”的口號(hào)，即主張政治學(xué)的再理論化、再意識(shí)形態(tài)化。在這種情況下，一些傳統(tǒng)的研究方法重新得到承認(rèn)，政治理論重新抬頭

37、，當(dāng)代政治學(xué)進(jìn)入了后行為主義政治學(xué)時(shí)期。,3.研究方法的微觀化、動(dòng)態(tài)化和純科學(xué)化： 現(xiàn)代西方政治學(xué)研究方法在歷史發(fā)展上是沿著歷史主義—— 現(xiàn)實(shí)主義——科學(xué)主義——行為主義（包括結(jié)構(gòu)—功能理論等）這樣一條線索進(jìn)行的，這使政治學(xué)成為一門具有經(jīng)驗(yàn)性的理論學(xué)科。 所謂科學(xué)性，是指概念、原理、定義和論證等內(nèi)容的敘述是否清楚、確切，歷史事實(shí)、研究任務(wù)以及圖表、數(shù)據(jù)、公式、符號(hào)、單位、專業(yè)術(shù)語和參考文獻(xiàn)是否準(zhǔn)確,或者前后是否一致，論據(jù)

38、是否充分,實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否可靠等。研究的內(nèi)容是否符合客觀實(shí)際,是否反映出事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律等。,當(dāng)代西方政治學(xué)借助自然科學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)的成就，研究方法更加多種多樣。如歷史—比較研究、現(xiàn)實(shí)主義研究、制度研究、心理分析、團(tuán)體理論、要素分析、實(shí)地調(diào)查、定量分析、政策分析、權(quán)力分析、角色理論、精英理論、博弈論、政治場(chǎng)論、行為分析、結(jié)構(gòu)—功能理論、溝通理論等。,當(dāng)代政治學(xué)借鑒和運(yùn)用其他社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的方法與理論，使其與社會(huì)

39、科學(xué)的其他學(xué)科和自然科學(xué)學(xué)科相交叉，產(chǎn)生了一系列邊緣學(xué)科，如政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治地理學(xué)、地緣政治學(xué)、生物政治學(xué)、政治人類學(xué)、計(jì)量政治學(xué)、生態(tài)政治學(xué)等，從而使政治學(xué)的研究領(lǐng)域與范圍不斷豐富和擴(kuò)大。,（二）中國(guó)政治學(xué)研究的基本范圍,第二次世界大戰(zhàn)前，中國(guó)政治學(xué)的研究范圍主要包括政治學(xué)原理、本國(guó)政治、比較政治和國(guó)際政治4個(gè)領(lǐng)域 。,當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)研究范圍主要包括以下幾方面：1.政治理論 包括馬克思主義政治學(xué)說、

40、中國(guó)和外國(guó)政治思想史、當(dāng)代政治學(xué)理論和政治哲學(xué)、政治學(xué)的基本概念和范疇、社會(huì)的意識(shí)形態(tài)體系等。,2.中國(guó)政治： 包括中國(guó)政治史、社會(huì)主義中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)、政治制度、政府體制、黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、干部與人事、地方政府、民族問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線問題、人民與政治家問題、政治心理、政治參與、政治過程、政治文化、政治發(fā)展等。,3.比較政治： 包括各國(guó)政治制度的模式、政治形式，一些主要國(guó)家的政治制度史和現(xiàn)行政府體制、政黨制度、政治過程、政治文化

41、、精英人物，其他一些國(guó)家特別是第三世界國(guó)家的政治發(fā)展、政治穩(wěn)定、政治變遷及其各種模型以及地區(qū)研究和國(guó)家研究等。4.公共政策： 包括公共政策理論、決策科學(xué)、政策分析、決策的模型研究，以及福利政策、就業(yè)政策、教育政策、科學(xué)政策、種族政策、都市政策、外交政策、軍事政策的研究等。,5.公共行政： 包括行政管理、市政學(xué)、行政法學(xué)、官員體制、比較行政、組織和管理分析、組織理論和行為、人事行政等。6.國(guó)際政治： 包括國(guó)際政

42、治關(guān)系、國(guó)際法、世界性和地區(qū)性沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)研究、國(guó)際戰(zhàn)略研究等。,7.政治學(xué)方法論： 包括政治學(xué)研究的基本方法和具體方法，如定性研究、調(diào)查研究、定量分析、經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)、個(gè)案研究以及政治系統(tǒng)分析、結(jié)構(gòu)功能分析、政治行為分析、政治溝通分析、政治精英分析、政治團(tuán)體分析、政治決策分析等。,五、中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀,中國(guó)政治學(xué)經(jīng)過改革開放以來的恢復(fù)與發(fā)展，成就顯著并日益與世界政治學(xué)研究相接軌： 首先，開展了政治學(xué)理論的研究，初步建立

43、了中國(guó)政治學(xué)的學(xué)科體系： 20世紀(jì)80年代后期一些政治學(xué)者開始以政治學(xué)的理論邏輯和范疇體系思考政治學(xué)問題，出現(xiàn)了一批以《權(quán)力政治學(xué)》（李景鵬，1993）、《政治學(xué)基礎(chǔ)》（王浦劬等，1995）、《政治學(xué)原理》（汪錫奎、王惠巖等，1997）等為代表的政治學(xué)力作。中國(guó)政治學(xué)開始形成相當(dāng)獨(dú)立、自成體系的范疇體系。,其次，大量引進(jìn)國(guó)外特別是西方政治學(xué)理論與方法。 中國(guó)政治學(xué)界20世紀(jì)80年代以來翻譯了大量西方政治學(xué)名著名篇，并

44、對(duì)西方特別是現(xiàn)代西方政治學(xué)理論、方法如政治結(jié)構(gòu)功能主義、政治系統(tǒng)理論、政治團(tuán)體理論、政治精英理論、政治溝通理論和政治文化、政治發(fā)展等理論與方法以及政治自由主義、保守主義、多元主義、社群主義、法團(tuán)主義等政治思潮作了初步的整理、分析與研究。,其三，拓寬了政治學(xué)研究的領(lǐng)域和方法。研究領(lǐng)域的拓寬主要表現(xiàn)在廣度和深度兩個(gè)方面： 從廣度上看就是逐步涉獵政治學(xué)的一些新興學(xué)科、邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科，如政治文化學(xué)、政治發(fā)展學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)

45、、政治傳播學(xué)、生態(tài)政治學(xué)等；從深度上看，則是對(duì)一些傳統(tǒng)的政治學(xué)研究領(lǐng)域，如政治思想史、政治制度、行政學(xué)進(jìn)行細(xì)化和縱深研究。,政治學(xué)研究方法的拓寬主要表現(xiàn)在多樣化： 除傳統(tǒng)的規(guī)范研究方法，如階級(jí)分析法、價(jià)值分析法、歷史分析法、機(jī)構(gòu)制度分析法以外，也開始運(yùn)用現(xiàn)代實(shí)證研究方法，如社會(huì)學(xué)研究方法（如政治精英分析、政治團(tuán)體分析、政治角色分析及政治文化分析等）、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法（如理性選擇分析、博奕——聯(lián)盟理論、公共政策分析等）、心理學(xué)研究方

46、法、政治行為研究方法等，在一定程度上提高了政治學(xué)研究的科學(xué)性和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。,第四，愈來愈注重中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治問題的研究，從而確立了中國(guó)政治學(xué)研究的根本生長(zhǎng)點(diǎn)和立足點(diǎn)。 政治學(xué)研究密切配合中國(guó)的改革進(jìn)程，研究了政治體制改革所涉及的廣泛?jiǎn)栴}，如政治體制改革的含義和目標(biāo)、政府職能的轉(zhuǎn)換、政府工作機(jī)構(gòu)的改革、黨政分開、發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度、利益分化和利益協(xié)調(diào)問題、政治穩(wěn)定和政治發(fā)展問題、社會(huì)主義民主政治的發(fā)展目標(biāo)和模式、問題等。

47、 雖然從總體上講，政治學(xué)對(duì)上述問題的研究和回答還是初步的，但是政治學(xué)對(duì)這些理論問題的研究，仍然對(duì)當(dāng)代中國(guó)的政治發(fā)展提供了重要的理論和方法論指導(dǎo)。,在肯定中國(guó)政治學(xué)30年的發(fā)展成就的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)存在的不足有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。毋庸諱言，政治學(xué)自恢復(fù)以來的發(fā)展，不僅遠(yuǎn)遜于經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且與同時(shí)恢復(fù)的法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科日新月異的發(fā)展相比，也顯得緩慢遲滯，后勁不足。主要表現(xiàn)在： 在研究?jī)?nèi)容上，還有不少重大政治理論問題沒有得到科學(xué)的回答和解決，政

48、治學(xué)基礎(chǔ)研究還比較薄弱，對(duì)政治學(xué)的一些基本范疇及其內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，如政治 、權(quán)力、民主、國(guó)家、共和、憲政等，還缺乏深層次的理論研究。,在研究的取向上，對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治問題的關(guān)注還不夠全面和深入，有許多應(yīng)由政治學(xué)回答的問題，政治學(xué)沒有去研究、去回答。 如民族問題是政治學(xué)中非常重要的問題，中國(guó)又是一個(gè)多民族國(guó)家，但對(duì)民族政治問題的研究則很薄弱。又如，“What is globalization?”應(yīng)該如何去定義？下一步的學(xué)術(shù)研究應(yīng)當(dāng)怎

49、么來規(guī)劃？ “good governance”，如何來確定評(píng)價(jià)框架？等等。,中國(guó)政治學(xué)發(fā)展較為緩慢的原因： 第一，政治學(xué)的學(xué)科化程度、科學(xué)化程度和其他學(xué)科相比還比較低，政治學(xué)在社會(huì)上的接受程度也比其他學(xué)科低。 第二，我國(guó)在世界政治學(xué)界的地位還急待提高。不僅是政治學(xué)，整個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)很難融入世界哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主流。我們?cè)趪?guó)際政治學(xué)界的學(xué)術(shù)影響幾乎可以到忽略不計(jì)的程度。,參考閱讀,《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》：中國(guó)政法大學(xué)出版

50、社。安德魯·海伍德：《政治學(xué)核心概念》，天津人民出版社。斯塔夫里阿諾斯 ：《全球通史》，北京大學(xué)出版社，2006[美]戴維?伊斯頓：《政治生活的系統(tǒng)分析》，華夏出版社1999年版[美]戴維?伊斯頓： 《政治體系》，商務(wù)印書館 1993[美]加里布埃爾?阿爾蒙德?小鮑威爾：《當(dāng)代比較政治學(xué)——世界展望》，商務(wù)印書館[美]羅伯特.達(dá)爾：《現(xiàn)代政治分析》，上海譯文出版社1987年版[美]哈羅得?D?拉斯韋爾《政治學(xué):誰

51、得到什么？何時(shí)和如何得到》，商務(wù)印書館1999年版馬克斯·韋伯：《新教倫理與資本主義精神》，三聯(lián)書店·現(xiàn)代西方學(xué)術(shù)文庫(kù)。塞繆爾·P ·亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，同上。艾倫·C ·艾薩克：《政治學(xué)：范圍與方法》，浙江人民出版社·政治學(xué)叢書。,思考并完成,一、解析《政治學(xué)基礎(chǔ)》（王浦劬）的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)及關(guān)系 二、結(jié)合解析，理解掌握以下概念 1.傳統(tǒng)