《2006年海事勞工公約》解讀之三員上船工作的最底要求

1、1.《公約》標(biāo)題一闡述了哪些要求？國際勞工組織（簡稱ILO）在《2006年海事勞工公約》（簡稱《公約》）標(biāo)題一中，規(guī)定了海員上船工作要達(dá)到的最基本的要求。這些要求體現(xiàn)在《公約》規(guī)則1.1至1.4及相應(yīng)的守則規(guī)定中，闡述了有關(guān)海員最低年齡、體檢證書、培訓(xùn)和資格、招募和安置等方面的要求，船東或海員招募安置機(jī)構(gòu)在招聘海員和安排海員工作時(shí)，應(yīng)符合ILO成員國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)或其他的實(shí)施措施。2.《公約》規(guī)定海員最低年齡是幾歲？《公約》

2、規(guī)則1.1和標(biāo)準(zhǔn)A1.1，規(guī)定了在船上受雇、受聘或工作的人員最低年齡，應(yīng)不小于16周歲。從保護(hù)未成年人的角度出發(fā)，《公約》明確了在船上工作的所有人員均不得小于16周歲，包括船上與航行操作有關(guān)的人員以及服務(wù)人員等。ILO制定的第一個(gè)有關(guān)海員的公約––《1920年（海上）最低年齡公約》，當(dāng)時(shí)規(guī)定了在船上工作海員的最低年齡為14周歲。如果船上人員是同一家庭成員的時(shí)候，則不受該規(guī)定的約束。1936年ILO修訂了該規(guī)定，船上工作的海員最低年齡要達(dá)

3、到15周周歲?！?006年海事勞工公約》規(guī)定，從《公約》生效時(shí)起，船上工作人員最低年齡的要求為16周歲。國際上大多數(shù)航運(yùn)國家，對于船上工作海員的最低年齡都有具體規(guī)定。在現(xiàn)有規(guī)定中，有些國家要求海員最低年齡須達(dá)到15周歲，也有國家要求須達(dá)到16周歲或16周歲以上。我國在2007年9月1日起實(shí)施的《中華人民共和國船員條例》，對于船上海員最低年齡的規(guī)定：●申請注冊海員的人員應(yīng)年滿18周歲；●在船上實(shí)習(xí)、見習(xí)的人員應(yīng)年滿16周歲。3.《公約》標(biāo)

4、準(zhǔn)A1.1對于未成年人保護(hù)，還提出了哪些要求？在《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.1要求中，對于18周歲以下在船上工作的未成年人規(guī)定：●禁止18周歲以下的海員在夜間工作，但經(jīng)認(rèn)可的夜間培訓(xùn)項(xiàng)目可除外（夜間范圍按國家的法律或慣例，一般至少為9個(gè)小時(shí)的時(shí)間段，起點(diǎn)不遲于午夜，終點(diǎn)不早于早晨5點(diǎn)）。●18周歲以下的海員不得從事可能危及其健康或安全的工作。應(yīng)由國家的法律法規(guī)確定這些工作的類型，或由主管當(dāng)局根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后確定。4.船東和

5、船長實(shí)施《公約》海員最低年齡的要求，可采取哪些措施？船東：執(zhí)行船旗國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他有關(guān)規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施：際公約》（STCW公約）及其修正案的要求所簽發(fā)的體檢證書。對于STCW公約未包括的海員，其體檢證書滿足STCW公約要求，同樣予以接受。8.未獲得體檢證書的海員還可要求再做一次檢查嗎可以?！豆s》標(biāo)準(zhǔn)A1.25規(guī)定，對于被拒絕發(fā)證的海員，或在工作時(shí)間、工作內(nèi)容或航行區(qū)域等方面被施加了限制的海員，應(yīng)給予

6、他們由另一位獨(dú)立的醫(yī)師或獨(dú)立的鑒定人做進(jìn)一步檢查的機(jī)會。9.《公約》規(guī)定體檢證書最長有效期是幾年？《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.25規(guī)定，體檢證書的最長有效期為兩年，當(dāng)海員年齡低于18周歲，其體檢證書的最長有效期應(yīng)為一年；色覺視力證書的最長有效期應(yīng)為六年。我國主管當(dāng)局現(xiàn)對體檢證書的有效期統(tǒng)一規(guī)定為一年，每年都要進(jìn)行檢查，且色覺視力檢查項(xiàng)目包含在體檢證書的檢查項(xiàng)目中，故滿足《公約》要求。由我國沿海城市指定醫(yī)院、有資質(zhì)醫(yī)生所簽發(fā)的海員“健康證明書”，能

7、夠滿足《公約》對有資質(zhì)醫(yī)師簽發(fā)體檢證書的要求。10.海員持失效的體檢證書能否被允許在船上工作？海員在船上工作，應(yīng)持有有效的體檢證書。但《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.28和標(biāo)準(zhǔn)A1.29說明了以下二種情況可以例外：●在緊急情況下，主管當(dāng)局可以允許沒有有效體檢證書的海員上船工作，直至該海員在下一停港，通過檢查從合格的醫(yī)師那里獲得體檢證書，所允許的期間不能超過3個(gè)月，并且該海員持有最近過期的體檢證書?！袢绻诤叫型局心澈T體檢證書到期，該證書應(yīng)繼續(xù)有效至

8、該海員在下一停港，通過檢查從合格的醫(yī)師那里獲得體檢證書，該段時(shí)間不能超過3個(gè)月。11.船東和船長實(shí)施《公約》體檢證書的要求，可采取哪些措施？船東：執(zhí)行船旗國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施：●完善海員體檢制度，包括海員體檢安排的一般規(guī)定；對船舶各崗位人員的體檢要求；國際航行船舶上海員體檢證書至少為英文；體檢證書在航行途中過期，安排海員在下一港口進(jìn)行體檢的規(guī)定等；●保持由主管當(dāng)局認(rèn)可、可簽發(fā)體檢證書醫(yī)師（