擇校與教育公平

1、1擇校與教育公平擇校與教育公平——擇校權實現(xiàn)的差序格局擇校權實現(xiàn)的差序格局彭虹斌彭虹斌「內容提要」在義務教育階段，擇校已成為一個不可回避的問題。現(xiàn)代社會是一種權利的差序格局，西方發(fā)達國家家長擇校權利的實現(xiàn)，大多數(shù)遵循的是差序原理。隨著義務教育的普及，政府不得不把擇校問題納入議事日程，改變原來對擇校限制的態(tài)度轉而制定政策讓擇校成為現(xiàn)實。擇校權的實現(xiàn)依賴于經(jīng)濟條件、義務教育的普及程度和法制的完備。它從應然權利到法定權利的過渡有賴于經(jīng)濟的發(fā)展

2、，簡單地制定有關擇校的法規(guī)并不能解決所有的問題。我國自洋務運動開始直至當今的各類立法都帶有浪漫主義色彩，屬于“追趕型”的立法，執(zhí)法的程度就可想而知了。在經(jīng)濟發(fā)展程度不同的地區(qū)，擇校政策的制定可以采取“分步走”的辦法，首先在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)和省會城市制定地方性的擇校政策，待條件成熟后再推廣到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。「關鍵詞」教育公平義務教育受教育權擇校權差序格局我國《教育法》第五章規(guī)定，“受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權利”。但在

3、現(xiàn)實中，受教育者的權利往往不平等。在義務教育階段，就近入學、電腦配位等引起的擇校問題比比皆是，這是一個老問題，也是一個新問題，這個問題必須加以解決。3據(jù)擇校政策的類型，可以歸為如下幾類：一是“學區(qū)內選擇學?！保议L只能在自己所屬的學區(qū)內為子女選擇一所學校就讀，不得向其它學區(qū)的學校提出入學申請。如麻州、紐約州、華盛頓州等部分地區(qū)。另有些學區(qū)則采用“控制式選擇”，即允許家長將子女送往學區(qū)內任何公立學校就讀，但仍需顧及種族、性別、家長社會經(jīng)濟

4、地位的平衡。二是“學區(qū)間選擇學?！?。例如，明尼蘇達州在1988年制定并通過了全州公立學校學區(qū)內和跨學區(qū)并行的開放入學選擇權方案，1990—1991學年度開始實施。三是教育券式的學校選擇。這種方式曾在20世紀70年代小規(guī)模試行，爭議性較大，1987年民眾支持率降至44％。里根政府曾多次提出“教育券”或“所得稅扣抵學費額”的方案，但國會在公立學校系統(tǒng)及教師團體的強烈反對下始終沒有通過該方案。小布什上臺后大力推行教育券制度，其主要動機就是利用