擇校與教育公平

1、1擇校與教育公平擇校與教育公平——擇校權(quán)實現(xiàn)的差序格局擇校權(quán)實現(xiàn)的差序格局彭虹斌彭虹斌「內(nèi)容提要」在義務(wù)教育階段，擇校已成為一個不可回避的問題?，F(xiàn)代社會是一種權(quán)利的差序格局，西方發(fā)達國家家長擇校權(quán)利的實現(xiàn)，大多數(shù)遵循的是差序原理。隨著義務(wù)教育的普及，政府不得不把擇校問題納入議事日程，改變原來對擇校限制的態(tài)度轉(zhuǎn)而制定政策讓擇校成為現(xiàn)實。擇校權(quán)的實現(xiàn)依賴于經(jīng)濟條件、義務(wù)教育的普及程度和法制的完備。它從應(yīng)然權(quán)利到法定權(quán)利的過渡有賴于經(jīng)濟的發(fā)展

2、，簡單地制定有關(guān)擇校的法規(guī)并不能解決所有的問題。我國自洋務(wù)運動開始直至當今的各類立法都帶有浪漫主義色彩，屬于“追趕型”的立法，執(zhí)法的程度就可想而知了。在經(jīng)濟發(fā)展程度不同的地區(qū)，擇校政策的制定可以采取“分步走”的辦法，首先在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)和省會城市制定地方性的擇校政策，待條件成熟后再推廣到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)?！戈P(guān)鍵詞」教育公平義務(wù)教育受教育權(quán)擇校權(quán)差序格局我國《教育法》第五章規(guī)定，“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利”。但在

3、現(xiàn)實中，受教育者的權(quán)利往往不平等。在義務(wù)教育階段，就近入學(xué)、電腦配位等引起的擇校問題比比皆是，這是一個老問題，也是一個新問題，這個問題必須加以解決。3據(jù)擇校政策的類型，可以歸為如下幾類：一是“學(xué)區(qū)內(nèi)選擇學(xué)校”，家長只能在自己所屬的學(xué)區(qū)內(nèi)為子女選擇一所學(xué)校就讀，不得向其它學(xué)區(qū)的學(xué)校提出入學(xué)申請。如麻州、紐約州、華盛頓州等部分地區(qū)。另有些學(xué)區(qū)則采用“控制式選擇”，即允許家長將子女送往學(xué)區(qū)內(nèi)任何公立學(xué)校就讀，但仍需顧及種族、性別、家長社會經(jīng)濟

4、地位的平衡。二是“學(xué)區(qū)間選擇學(xué)校”。例如，明尼蘇達州在1988年制定并通過了全州公立學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)和跨學(xué)區(qū)并行的開放入學(xué)選擇權(quán)方案，1990—1991學(xué)年度開始實施。三是教育券式的學(xué)校選擇。這種方式曾在20世紀70年代小規(guī)模試行，爭議性較大，1987年民眾支持率降至44％。里根政府曾多次提出“教育券”或“所得稅扣抵學(xué)費額”的方案，但國會在公立學(xué)校系統(tǒng)及教師團體的強烈反對下始終沒有通過該方案。小布什上臺后大力推行教育券制度，其主要動機就是利用