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1、改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失和國(guó)有資產(chǎn)低效運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題日益嚴(yán)重,專業(yè)人士指出,導(dǎo)致上述問(wèn)題的最主要原因是國(guó)有資產(chǎn)出資者不到位和對(duì)企業(yè)缺乏有效的監(jiān)控.國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的成立使政企進(jìn)一步分開(kāi),并已基本解決出資者缺位的問(wèn)題,這標(biāo)志著企業(yè)外部的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控體系日趨完善.相對(duì)而言,理論界關(guān)于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控問(wèn)題的研究并未形成規(guī)模,在實(shí)踐工作中也尚無(wú)統(tǒng)一的監(jiān)控模式供企業(yè)遵循.于是對(duì)企業(yè)缺乏有效監(jiān)控已經(jīng)成為阻礙國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控工作的最突出的絆腳石.鑒于此,該
2、論文擬從企業(yè)內(nèi)部入手進(jìn)一步探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控問(wèn)題,建立規(guī)范有效的監(jiān)控體系,希望可以在對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控方面有所探索和創(chuàng)新,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的高效運(yùn)營(yíng).該文擬從以下幾方面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控體系.其一,從理論上界定企業(yè)內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控的監(jiān)控主體,監(jiān)控客體及監(jiān)控目的,并探討對(duì)國(guó)有資產(chǎn)由物資形態(tài)監(jiān)控向價(jià)值形態(tài)監(jiān)控的理論深化.其二,借鑒國(guó)外成功治理經(jīng)驗(yàn),建立符合中國(guó)國(guó)情的高效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控的權(quán)利保
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