基于平衡計分卡的黑龍江銀監(jiān)局績效管理研究.pdf

1、黑龍江銀監(jiān)局作為黑龍江省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管部門,提高監(jiān)管有效性,確保轄內(nèi)金融安全穩(wěn)健運行,是當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實課題。本文嘗試運用近幾年在政府及部分公共組織中被普遍認(rèn)同的平衡計分卡來構(gòu)建績效管理體系,進(jìn)一步提升內(nèi)部管理水平。之所以選擇這種績效管理工具,主要考慮它可以更多地專注外部環(huán)境,長遠(yuǎn)目標(biāo)以及資源的優(yōu)化配置等戰(zhàn)略問題[1],符合監(jiān)管部門“公平”、“和諧”的價值觀和監(jiān)管事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
　　本文首先介紹了黑龍江銀監(jiān)局現(xiàn)行

2、考核評價機(jī)制,指出其與實現(xiàn)組織戰(zhàn)略出現(xiàn)脫節(jié)、管理方法缺乏有機(jī)聯(lián)系、任務(wù)目標(biāo)不夠清晰、考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)等弊端。這既不利于公正客觀地評價員工的工作業(yè)績,更無法引導(dǎo)整個組織聚焦關(guān)鍵監(jiān)管任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。針對這種現(xiàn)狀,本文提出采用平衡計分卡的設(shè)計理念與基本模型,結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及流程型監(jiān)管運行機(jī)制,研發(fā)一張較為完整的黑龍江銀監(jiān)局平衡計分卡,并以此為核心,進(jìn)一步構(gòu)建利于監(jiān)管戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的績效管理體系。
　　全文從平衡計分卡的設(shè)計、績效管理的運

3、行以及支持保障系統(tǒng)的構(gòu)建三方面進(jìn)行系統(tǒng)論述。首先從組織肩負(fù)的監(jiān)管使命任務(wù)出發(fā),通過 SWOT矩陣對客戶(監(jiān)管對象)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、財務(wù)及學(xué)習(xí)與成長四個維度逐項進(jìn)行分析,層層篩選,確定關(guān)鍵績效目標(biāo),再結(jié)合監(jiān)管實踐細(xì)化績效指標(biāo)和目標(biāo)值,使平衡計分卡在實際管理中更具有指導(dǎo)性和操作性。文中還以此為基礎(chǔ),編制年度行動方案及部門、個人的平衡計分卡。在論述基于平衡計分卡的績效管理運行機(jī)制方面,筆者深入研究了績效執(zhí)行與控制、績效評估、績效激勵與問責(zé)等在

4、實施過程中的具體方法和措施。在整個績效運行過程中,平衡計分卡的指標(biāo)體系貫穿始終,指導(dǎo)各環(huán)節(jié)績效行為有序?qū)嵤?而平衡計分卡各維度的遞進(jìn)關(guān)聯(lián),又密切了組織內(nèi)部監(jiān)管部門與綜合部門的溝通協(xié)調(diào),確保監(jiān)管目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。最后,本文重點論述對整個組織及員工個人實施績效管理不能孤立進(jìn)行,它是一個系統(tǒng)工程。編制科學(xué)規(guī)范的職位說明書,建立配套的績效管理組織體系及培訓(xùn)體系,是支持績效管理不可或缺的部分。與此同時,相應(yīng)的績效文化建設(shè),資金、技術(shù)及制度保障措施,